昆明農(nóng)藥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案公示
一、項目概況
1、單位：昆明農(nóng)藥有限公司
2、地點：富民縣羅免鎮(zhèn)高倉村
二、公示內(nèi)容
我公司于2020年9月編制完成《昆明農(nóng)藥有限公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并于10月29日組織開展了專家外部會審，評審?fù)ㄟ^且修改完善后，現(xiàn)將該《應(yīng)急預(yù)案》進行全本公開，即日起，公眾可在5個工作日內(nèi)（2020.11.4-2020.11.9），通過電話、信函、傳真或其他方式，向我公司問詢相關(guān)信息，并提出環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急工作方面的意見及建議。
聯(lián)系人：姚祖峰
聯(lián)系電話：0871-68851098
1.1.公司概況
昆明農(nóng)藥有限公司（原昆明農(nóng)藥廠），始建于1954年，原廠址位于昆明市穿金路金殿片區(qū)，是云南省最大國家定點農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)。
2010年公司完成生產(chǎn)區(qū)整體搬遷，搬遷至富民縣羅免鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，公司投入大量資金將廠區(qū)建設(shè)成為國內(nèi)一流的農(nóng)藥生產(chǎn)加工基地，現(xiàn)擁有水劑、乳劑、懸浮劑、可濕劑和顆粒劑的全套生產(chǎn)加工工藝、技術(shù)和設(shè)備。
公司現(xiàn)有除草劑、殺蟲劑、殺菌劑三大農(nóng)藥類別，制劑加工品種四十余個。公司以品質(zhì)、健康、安全、環(huán)保為理念，以持續(xù)改進和穩(wěn)定的質(zhì)量為保證，通過ISO9001：2008、ISO14001:2004質(zhì)量、環(huán)境管理體系認證，清潔生產(chǎn)審核，具備完整的質(zhì)量保證體系，被中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會評為A級信用企業(yè)。其產(chǎn)品多次被評為云南省及昆明市“名牌產(chǎn)品”?！敖鹄恕鄙虡?biāo)獲云南省著名商標(biāo)。
在環(huán)境管理工作中，公司以“提高環(huán)境意識，創(chuàng)建文明工廠，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”為環(huán)保理念，鼓勵員工關(guān)注環(huán)境、保護環(huán)境，努力將公司創(chuàng)建成為經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型的生產(chǎn)企業(yè)。
1.1.1.地理位置
昆明農(nóng)藥有限公司廠址,位于富民縣羅免鎮(zhèn)高倉村，廠址所在地屬富民縣工業(yè)園區(qū)的范圍。富民縣系昆明市所轄的郊縣。廠址位于縣城的西北部，其南距富民縣城約10公里,北距祿勸縣40公里。西南距祿豐縣46公里，距昆明市區(qū)35公里，地理坐標(biāo)東徑102°27′51″～102°28′118″，北緯25°18′46″～25°19′02″。
公司地理位置見附件一。
1.1.2.地形地貌
廠址用場地坐落于一無名小山的南麓。現(xiàn)有場地標(biāo)高約為1713.3米（1985年國家高程基準(zhǔn)）。場地外形呈一東西走向的不規(guī)則多邊形。東部寬、西部窄。其東西向平均長350米，南北向?qū)?span>250米。其地勢為北高南低、東高西低。場地標(biāo)高處于1686.25米—1748.25米之間。
公司所處區(qū)地質(zhì)構(gòu)造屬于昆明凹陷金沙江斷裂帶范圍。普渡河大斷裂帶在境內(nèi)西部南北貫穿，這是一條繼承古生代性質(zhì)的大斷裂，縣內(nèi)斷裂構(gòu)造發(fā)育，褶皺結(jié)構(gòu)簡單。
羅免鎮(zhèn)地處富民斷陷盆地之北，侵蝕中山地地貌區(qū)，為中山區(qū)的侵蝕溝谷斜坡地形。地勢北高南低，山嶺標(biāo)高1754-1954米。西南的老青山與金銅盆峰，海拔分別為2763米和2817米，中部屬丘陵地帶。
根據(jù)區(qū)域資料和《云南地震動參數(shù)區(qū)劃工作用圖》，公司所處區(qū)地震基本烈度為七度。
1.1.3.氣候
(1)氣溫
全年平均氣溫 15.8 ℃
最熱月平均氣溫 21.2 ℃
最冷月平均氣溫 8.3 ℃
極端最高氣溫 33.4 ℃
極端最低氣溫 -7.0 ℃
(2)氣壓
全年平均氣壓 83.06 kpa
絕對最高氣壓 84.53 kpa
絕對最低氣壓 81.94 kpa
(3)濕度
年平均相對濕度 72％
年平均最大相對濕度 84％
年平均最小相對濕度 12％
(4)降雨量和降雪量
全年平均降雨量 868.9 毫米
年平均最大降雨量 1160.6 毫米
日最大降雨量 122.4 毫米
(5)蒸發(fā)量
全年平均蒸發(fā)量 1958.8 毫米
(6)陰、晴日及日照
全年平均晴天數(shù) 64.4天
全年平均陰天數(shù) 133.6天
全年平均日照數(shù) 2187.7小時
(7)雷暴日
年平均雷暴日數(shù) 64.7 天
(8)風(fēng)
全年平均風(fēng)速 2.2 米/秒
年平均最大風(fēng)速 16 米/秒
全年主導(dǎo)風(fēng)向 西南風(fēng)
1.1.4.河流、水系
公司所處區(qū)域內(nèi)主要河流為螳螂川及其之流龍納河。龍納河為螳螂川的一級支流小河，從公司廠址南面約400米處流過，由西南向東北流經(jīng)羅免鎮(zhèn)，于車壩匯入螳螂川。
螳螂川屬金沙江水系，源于滇池，出?？?，經(jīng)安寧、西山區(qū)至蓮花巖注入富民，由西南向東北流，到瓦窯進入富民壩子，穿縣城流至成器墩流向轉(zhuǎn)西北，經(jīng)永定、大營兩鎮(zhèn)、者北天色、赤鷲兩鄉(xiāng)到龍發(fā)村匯集天生橋河水處，上游稱螳螂川，下游稱普渡河，為富民縣最大的河流?？h內(nèi)全長63.4km，均寬65m，出入落差258m，年入境水量86320萬m3，年均秒流量27.73 m3，最大秒流量500 m3。
根據(jù)云南省地表水環(huán)境功能區(qū)劃（復(fù)審），螳螂川在富民縣境內(nèi)水體功能為一般景觀要求，按Ⅴ類水體保護。
2.1.5.周邊環(huán)境
廠址西臨“昆祿二級公路”（昆明至祿勸），南鄰“云南永松防水科技有限公司”“云南大地灃源環(huán)保有限公司”與“云南正曉投資有限公司”。西與富民紅澤磚廠（已停產(chǎn)）相鄰，相距100米左右，磚廠與項目廠址之間為荒山、荒地；“云南大地灃源環(huán)保有限公司”與“云南正曉投資有限公司”與廠址之間為荒山；北、東側(cè)均為荒山、荒地。廠址西面約1km處為高倉村，東南面1km處為大凹村。
周邊環(huán)境示意圖見附件二。
廠址周邊人口聚集地、敏感目標(biāo)分布情況詳見表2.1-2。
表2.2-1 公司環(huán)境保護目標(biāo)和功能要求
|
名稱 |
方位及距離 |
功能 |
標(biāo)準(zhǔn) |
|
|
廠區(qū) |
云南永松防水科技有限公司 |
廠區(qū)南面30米 |
工業(yè)區(qū)，總?cè)丝?/span>30人 |
空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)二級 |
|
云南大地灃源環(huán)保有限公司 |
廠區(qū)南面300米 |
工業(yè)區(qū)，總?cè)丝?span>45人 |
空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)二級 |
|
|
云南正曉投資有限公司 |
廠區(qū)南面350米 |
工業(yè)區(qū)，總?cè)丝?/span>60人 |
空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)二級 |
|
|
螳螂川 |
廠區(qū)南面2200米 |
工農(nóng)業(yè)用水 |
地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)Ⅳ類 |
|
|
交通 |
武昆高速 |
廠區(qū)西面150米 |
交通設(shè)施 |
空氣質(zhì)量 標(biāo)準(zhǔn)二級 |
表2.2-2 公司廠界周圍敏感目標(biāo)和居民點的分布情況表
|
序號 |
名稱 |
方位 |
距離（m） |
戶數(shù)（戶） |
人數(shù)（人） |
功能區(qū) |
|
1 |
高倉村 |
廠區(qū)西面 |
1000 |
504 |
1880 |
環(huán)境空氣二類區(qū) |
|
2 |
大凹村 |
廠區(qū)東南面 |
1000 |
57 |
223 |
|
|
|
合計 |
|
|
561 |
2103 |
1.1.6.廠區(qū)平面布置
廠區(qū)占地面積100畝左右，總平面布置按照全年主導(dǎo)風(fēng)向條件將乳油生產(chǎn)區(qū)及儲存區(qū)盡量布置于廠區(qū)全年最多頻率風(fēng)向的下風(fēng)向，主要工藝生產(chǎn)裝置布置于廠區(qū)中部?？偲矫娌贾贸浞掷矛F(xiàn)有場地地形布置新建裝置，減少場地工程量；合理劃分界區(qū)，滿足了工藝主裝置的生產(chǎn)要求和原料成品儲運要求，布置集中緊湊，從而可提高工廠的經(jīng)濟效益，為工廠創(chuàng)造安全、良好的生產(chǎn)管理和環(huán)境條件。
廠區(qū)建、構(gòu)筑物由三部分組成，即主生產(chǎn)裝置廠房、輔助生產(chǎn)廠房及生產(chǎn)管理建筑。故在總平面布置時，將上述三部分各劃分為一個功能區(qū)。即生產(chǎn)裝置區(qū)、輔助生產(chǎn)區(qū)及廠前區(qū)。生產(chǎn)裝置區(qū)包括乳劑車間（含與其相關(guān)的污水處理站）、可濕性顆粒劑車間、顆粒劑車間、懸浮劑車間及水劑車間等；輔助生產(chǎn)區(qū)含機修車間、變電所、空壓站、浴室及循環(huán)水站；廠前區(qū)包括綜合辦公樓、及自行車棚。
在總平面布置時，將生產(chǎn)裝置區(qū)布置于廠區(qū)東西向主干道南側(cè)；輔助生產(chǎn)區(qū)布置于此主干道東北側(cè)；廠前區(qū)布置于西北側(cè)。布置中，使建、構(gòu)筑物順應(yīng)生產(chǎn)流程排列，讓體量大的廠房位于廠區(qū)中部較寬敞的地段，以便滿足生產(chǎn)裝置占地的需要和工藝流程的要求。
因公司產(chǎn)品品種較多，而各品種的生產(chǎn)流程均在其所在車間自成一體。鑒于此情況，總平面布置時，將互相平行的乳劑車間、可濕性顆粒劑車間、顆粒劑車間的生產(chǎn)流線均設(shè)置為東西向。使其原料卸車場均位于各個車間的東端，可讓原料運輸流向一致，以避免與產(chǎn)品運輸車流的交叉干擾。
廠區(qū)常年風(fēng)向主要為西北風(fēng)，為此將公司辦公樓及廠區(qū)大門處設(shè)置為應(yīng)急撤離集合點，當(dāng)廠區(qū)車間、倉庫及儲存區(qū)發(fā)生泄漏、火災(zāi)事故時，人員撤離到上風(fēng)向的西南側(cè)，確保撤離人員的安全。
具體布置詳見附件3總平面布置圖及附件4人員疏散路線圖
1.2.生產(chǎn)基本情況
1.2.1.主要產(chǎn)品及原輔料
企業(yè)主要原材料、燃料及公用系統(tǒng)消耗見表 3.1-1。
表3.1-1 企業(yè)主要原輔料消耗情況公司主要原、輔、燃料消耗表
|
名 稱 |
規(guī)格型號 |
年需用量(t) |
儲量(t) |
|
|
1. |
毒死蜱原藥 |
≥95% |
77 |
8 |
|
2. |
敵百蟲原藥 |
≥90% |
164 |
18 |
|
3. |
撲草凈原藥 |
≥95% |
175 |
19 |
|
4. |
莠滅凈原藥 |
≥95% |
152 |
6 |
|
5. |
丁草胺原藥 |
≥90% |
38 |
4 |
|
6. |
莠去津原藥 |
≥95% |
155 |
17 |
|
7. |
多菌靈原藥 |
≥97% |
28 |
3 |
|
8. |
硫磺粉 |
≥99% |
107 |
14 |
|
9. |
代森錳鋅原藥 |
≥80% |
134 |
1 |
|
10. |
甲霜靈原藥 |
≥85% |
18 |
0.5 |
|
11. |
三環(huán)唑原藥 |
≥95% |
124 |
1 |
|
12. |
敵敵畏原藥 |
≥90% |
978 |
30 |
|
13. |
樂果原藥 |
≥80% |
106 |
12 |
|
14. |
氧樂果原藥 |
≥80% |
132 |
9 |
|
15. |
辛硫磷原藥 |
≥80% |
15 |
0.5 |
|
16. |
高效氯氰菊酯原藥 |
≥27% |
8 |
1 |
|
17. |
草銨膦原藥 |
≥10% |
200 |
4 |
|
18. |
硫胺 |
|
50 |
5 |
|
19. |
檸檬酸 |
≥99% |
12 |
1 |
|
20. |
擴散劑 |
NNO |
39 |
5 |
|
21. |
十二烷基硫酸鈉 |
|
33 |
2 |
|
22. |
乳化劑 |
0203B |
80 |
2 |
|
23. |
陶土 |
|
5350 |
300 |
|
24. |
苯 |
|
96 |
10 |
|
25. |
甲醇 |
|
221 |
5 |
|
26. |
二甲苯 |
|
168 |
5 |
|
27. |
石英砂 |
|
2000 |
50 |
1.2.2.產(chǎn)品及產(chǎn)量情況
公司屬農(nóng)藥制劑加工企業(yè)，不生產(chǎn)農(nóng)藥原藥，其產(chǎn)品有5個劑型。農(nóng)藥加工制劑：16450t/a；其中：顆粒劑（顆粒劑）6600 t/a；可濕性顆粒劑：2050t/a；乳劑：2950t/a；膠懸劑：2150t/a；水劑：2400t/a。
1.2.3.主要生產(chǎn)設(shè)備
（1）陶土制備主要設(shè)備一覽表
表3.3-1 陶土制備設(shè)備一覽表
|
備注 |
|||||
|
|
|||||
|
2 |
旋風(fēng)除塵器 |
|
臺 |
1 |
|
|
3 |
布袋除塵器 |
臺 |
1 |
|
|
|
4 |
|
||||
|
5 |
輪輾機 |
|
|
||
|
6 |
|
2 |
|
||
|
7 |
料倉 |
|
臺 |
1 |
|
|
8 |
加熱爐 |
|
組 |
1 |
|
表3.3-2顆粒劑主要設(shè)備一覽表
|
備注 |
|||||
|
1. |
|
||||
|
2. |
|
||||
|
3. |
|
||||
|
4. |
除塵器 |
|
臺 |
1 |
|
|
5. |
引風(fēng)機 |
9-26-4.5A |
臺 |
1 |
|
|
6. |
鼓風(fēng)機 |
4-72-4.5A |
臺 |
1 |
|
|
7. |
|
||||
|
8. |
電動葫蘆 |
CD0.5T-9 |
臺 |
1 |
|
|
9. |
玻璃鋼冷卻塔 |
GBNL4-10 |
臺 |
1 |
|
|
10. |
水泵 |
IS65-50-125A |
臺 |
1 |
|
|
11. |
脈沖除塵器 |
DMC-49，20m2 |
臺 |
1 |
|
|
12. |
空氣壓縮機 |
Z-1/10 |
臺 |
1 |
|
|
13. |
2 |
|
|||
|
14. |
分析機 |
|
臺 |
2 |
|
|
15. |
|
2 |
|
||
|
16. |
|
5 |
|
||
|
17. |
|
6 |
|
||
|
18. |
1 |
|
|||
|
19. |
|
||||
|
20. |
螺旋輸送機 |
CX150x3000 |
臺 |
3 |
|
|
21. |
水平式自動包裝機 |
SD-180Z |
臺 |
1 |
|
|
22. |
空壓機 |
SK18.5 |
臺 |
2 |
|
|
23. |
壓料貯罐 |
2.17m3 |
臺 |
1 |
|
|
24. |
壓料貯罐 |
1.3m3 |
臺 |
1 |
|
|
25. |
緩沖罐 |
2m3 |
臺 |
1 |
|
|
26. |
二維碼采集處理設(shè)備 |
|
臺 |
1 |
|
（3）可濕性顆粒劑主要設(shè)備一覽表
|
備注 |
|||||
|
1 |
氣流粉碎機 |
QON100 |
臺 |
1 |
|
|
2 |
|
||||
|
3 |
|
||||
|
4 |
|
||||
|
5 |
|
||||
|
6 |
|
||||
|
7 |
6 |
|
|||
|
8 |
4 |
|
|||
|
9 |
|
||||
|
10 |
5 |
|
|||
|
11 |
螺旋輸送機 |
CX150x2000 |
臺 |
5 |
|
|
12 |
螺旋輸送機 |
CX150x2150 |
臺 |
6 |
|
|
14 |
水平式自動包裝機 |
SD-180 |
臺 |
3 |
|
|
15 |
水平式自動包裝機 |
SD-130 |
臺 |
1 |
|
|
16 |
雙螺旋混合機 |
SLH-1 |
臺 |
1 |
|
|
17 |
壓料緩沖罐 |
2m2 |
臺 |
4 |
|
|
18 |
空壓機 |
SK18.5 |
臺 |
1 |
|
|
19 |
二維碼采集處理設(shè)備 |
|
臺 |
3 |
|
（4）乳劑主要設(shè)備一覽表
表3.3-4 乳劑主要設(shè)備一覽表
|
備注 |
|||||
|
1 |
不銹鋼調(diào)配釜 |
5000L |
臺 |
1 |
|
|
2 |
不銹鋼成品槽 |
5000L |
臺 |
2 |
|
|
3 |
1 |
|
|||
|
|
|||||
|
5 |
搪瓷調(diào)配釜 |
KF-2000 |
臺 |
2 |
|
|
6 |
搪瓷成品槽 |
KF-2000 |
臺 |
4 |
|
|
7 |
不銹鋼計量槽 |
2500L |
臺 |
1 |
|
|
8 |
1 |
|
|||
|
9 |
3 |
|
|||
|
10 |
輸送帶 |
SPZ-83 |
臺 |
1 |
|
|
11 |
1 |
|
|||
|
12 |
|
||||
|
13 |
動力頭 |
|
臺 |
2 |
|
|
14 |
回轉(zhuǎn)工作臺 |
ZXT-2A |
臺 |
1 |
|
|
15 |
直列式罐裝機 |
CDP-90-12B |
臺 |
1 |
|
|
16 |
二維碼采集處理設(shè)備 |
|
臺 |
4 |
|
|
17 |
全自動灌裝機 |
DGP-Z-12D |
臺 |
3 |
|
|
18 |
全自動熱收縮套標(biāo)機 |
200M |
臺 |
2 |
|
|
19 |
全自動內(nèi)塞機 |
YG-8 |
臺 |
2 |
|
|
20 |
全自動旋蓋機 |
|
臺 |
1 |
|
|
21 |
熱收縮膜機 |
DC-L1800/DSJ |
臺 |
3 |
|
|
22 |
輸送帶 |
SPZ-83 |
臺 |
3 |
|
|
23 |
全自動上蓋機 |
SGJ-2 |
臺 |
3 |
|
|
24 |
進瓶機 |
XZJ-2 |
臺 |
3 |
|
|
25 |
動力頭 |
|
臺 |
6 |
|
|
26 |
回轉(zhuǎn)工作臺 |
ZXT-2A |
臺 |
3 |
|
|
27 |
噴碼機 |
A100 |
臺 |
1 |
|
|
28 |
噴碼機 |
E50 |
臺 |
2 |
|
|
29 |
鋁鉑電磁封口機 |
FK2000 |
臺 |
1 |
|
|
30 |
不銹鋼倒料方槽 |
|
臺 |
4 |
|
|
31 |
碳鋼倒料方槽 |
|
臺 |
1 |
|
|
32 |
不銹鋼液下泵抽料桶 |
Φ800X1000 |
臺 |
4 |
|
|
33 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD25Y-25 |
臺 |
4 |
|
|
34 |
不銹鋼過濾桶 |
Φ800X1000 |
臺 |
4 |
|
|
35 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD50Y-25 |
臺 |
4 |
|
|
36 |
空壓機 |
SK18.5 |
臺 |
1 |
|
|
37 |
空氣冷凍干燥器 |
|
臺 |
2 |
|
表3.3-5水懸浮劑主要設(shè)備一覽表
|
備注 |
|||||
|
|
|||||
|
6 |
|
||||
|
3 |
|
||||
|
4 |
|
||||
|
5 |
2 |
|
|||
|
6 |
|
||||
|
7 |
8 |
|
|||
|
8 |
空壓機 |
SK-18.5 |
臺 |
1 |
|
|
9 |
水計量槽 |
Φ830X1300 |
臺 |
2 |
|
|
10 |
鋁鉑電磁封口機 |
FK2000 |
臺 |
1 |
|
|
11 |
鋁鉑電磁封口機 |
HG-3000X |
臺 |
1 |
|
|
12 |
噴碼機 |
A100 |
臺 |
2 |
|
|
13 |
電動葫蘆 |
CD0.5T-18 |
臺 |
2 |
|
|
14 |
玻璃鋼冷卻塔 |
GBNL4-50 |
臺 |
1 |
|
|
15 |
水泵 |
IS100-80-125A |
臺 |
2 |
|
|
16 |
液下泵 |
50YW15-25 |
臺 |
2 |
|
|
17 |
全自動灌裝機 |
DGP-Z-12D |
臺 |
1 |
|
|
18 |
全自動灌裝機 |
CCG1000-12F |
臺 |
1 |
|
|
19 |
全自動理蓋機 |
|
臺 |
1 |
|
|
20 |
全自動上蓋機 |
|
臺 |
1 |
|
|
21 |
全自動套標(biāo)機 |
STB-150P |
臺 |
1 |
|
|
22 |
直列式旋蓋機 |
|
臺 |
1 |
|
|
23 |
全自動電熱蒸汽機 |
|
臺 |
2 |
|
|
24 |
電加熱收縮膜機 |
|
臺 |
1 |
|
|
25 |
蒸汽收縮膜機 |
|
臺 |
2 |
|
|
26 |
輸送帶 |
|
套 |
2 |
|
|
27 |
二維碼采集處理設(shè)備 |
|
套 |
2 |
|
|
28 |
聚丙烯下料計量槽 |
2立方 |
臺 |
1 |
|
表3.3-6水劑主要設(shè)備一覽表
|
序號 |
名 稱 |
規(guī)格型號 |
單位 |
數(shù)量 |
備 注 |
|
1 |
搪瓷調(diào)配釜 |
3000L |
臺 |
1 |
|
|
2 |
搪瓷調(diào)配釜 |
KF-2000 |
臺 |
1 |
|
|
3 |
不銹鋼成品槽 |
9m2 |
臺 |
1 |
|
|
4 |
不銹鋼成品槽 |
4.7m2 |
臺 |
2 |
|
|
5 |
搪瓷成品槽 |
BF-2000 |
臺 |
1 |
|
|
6 |
聚乙烯儲罐 |
30m2 |
臺 |
2 |
|
|
7 |
聚乙烯水計量槽 |
1.3m2 |
臺 |
2 |
|
|
8 |
不銹鋼抽料桶 |
Φ800X1000 |
臺 |
4 |
|
|
9 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD50Y-25 |
臺 |
1 |
|
|
10 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD40Y-25 |
臺 |
1 |
|
|
11 |
不銹鋼耐腐蝕液下泵 |
BD40Y-26 |
臺 |
2 |
|
|
12 |
不銹鋼過濾器 |
|
臺 |
2 |
|
|
13 |
直列式罐裝機 |
CDP90-12B |
臺 |
1 |
|
|
14 |
直列式旋蓋機 |
FXZ-6 |
臺 |
1 |
|
|
16 |
全自動上蓋機 |
SGJ-2 |
臺 |
1 |
|
|
17 |
進瓶機 |
XZJ-2 |
臺 |
1 |
|
|
19 |
回轉(zhuǎn)工作臺 |
ZXT-2A |
臺 |
1 |
|
|
20 |
噴碼機 |
A100 |
臺 |
1 |
|
|
21 |
不銹鋼倒料方槽 |
1600x800x700 |
臺 |
1 |
|
|
22 |
碳鋼倒料方槽 |
1600x800x700 |
臺 |
1 |
|
|
23 |
鋁鉑電磁封口機 |
HG-3000X |
臺 |
1 |
|
|
24 |
電動葫蘆 |
CD0.5T-9 |
臺 |
2 |
|
|
25 |
空壓機 |
SK-11 |
臺 |
1 |
|
|
26 |
二維碼采集處理設(shè)備 |
|
臺 |
1 |
|
1.3.主要生產(chǎn)工藝及工藝流程中主要產(chǎn)污環(huán)節(jié)
將農(nóng)藥原藥、填料和少量助劑按配比準(zhǔn)確稱量后經(jīng)粗混，進入粉碎機內(nèi)粉碎，粉碎后物料經(jīng)旋風(fēng)收集器和布袋收塵器收集后進入混合機混合，混合均勻后，取樣分析，合格后放入壓料罐，用壓縮空氣將壓料罐內(nèi)的物料壓至成品倉內(nèi)，用包裝機包裝，經(jīng)質(zhì)檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：
圖3.4-1 顆粒劑生產(chǎn)工藝流程圖
（2）.可濕性粉劑
將農(nóng)藥原藥、表面活性劑（濕潤劑、分散劑等）和填料按配比準(zhǔn)確稱量后經(jīng)粗混，抽入氣流粉碎機內(nèi)粉碎，粉碎后物料經(jīng)旋風(fēng)收集器和布袋收塵器收集后進入混合機內(nèi)混合，混合均勻后，取樣分析。合格后放入壓料罐，用壓縮空氣將壓料罐內(nèi)的物料壓至成品倉內(nèi)，用包裝機包裝，經(jīng)質(zhì)檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：
圖3.4-2 可濕性粉劑生產(chǎn)工藝流程圖
3) 乳劑
將農(nóng)藥原藥（原油或原粉）、助劑和溶劑按配比準(zhǔn)確稱量后倒入倒料槽內(nèi)混合，用液下泵將倒料槽內(nèi)物料輸送至調(diào)配釜，常溫下攪拌一小時，取樣分析，合格后用泵輸送至成品釜中，用自動包裝機進行包裝，經(jīng)質(zhì)檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：
圖3.4-3 乳劑生產(chǎn)工藝流程圖
4）膠懸劑
將農(nóng)藥原藥、助劑（潤濕劑、分散劑、增稠劑、穩(wěn)定劑、調(diào)節(jié)劑等）和水按配比準(zhǔn)確稱量（或計量）后投入剪切機內(nèi)，物料在常溫常壓下剪切4小時后，用泵將物料輸送至膠體磨內(nèi)研磨后，用泵依次送入一、二、三級砂磨機內(nèi)進行砂磨，砂磨后的物料用泵輸送至成品釜攪拌均勻，經(jīng)取樣分析合格后進行包裝，經(jīng)質(zhì)檢檢驗合格后，即可打包入庫。其工藝流程方框圖如下：
圖3.4-4 膠懸劑生產(chǎn)工藝流程圖
5) 水劑
將原藥用泵從貯罐內(nèi)輸送至計量罐內(nèi)計量后放入調(diào)配釜中，然后按配比將稱量好的助劑和計量好的水放入調(diào)配釜中，攪拌1小時后，取樣分析合格后，將物料用泵輸送至成品釜內(nèi)，用灌裝機包裝，經(jīng)檢驗合格后，即可打包入庫。
圖2.5 水劑生產(chǎn)工藝流程圖
1.4.企業(yè)污染物產(chǎn)生及排放情況
1.4.1.廢水
(1)生活污水
公司生活污水主要來源為辦公樓廁所沖洗廢水及洗澡廢水，每天生活用水量為5噸左右，廢水排放量約為3.5噸左右，生活廢水經(jīng)污水溝排入公司污水處理站，經(jīng)處理達標(biāo)后進入廢水收集池回用于廠區(qū)綠化。初期雨水經(jīng)處理后也暫存于廢水收集池。
(2)生產(chǎn)廢水
公司各車間使用自來水用于物料調(diào)配、冷卻塔循環(huán)用水，車間不產(chǎn)生生產(chǎn)廢水，廢水不外排。
1.4.2.廢氣
公司共有5個廢氣排放口，主要排放廢氣類型為：顆粒物、揮發(fā)性有機物、苯、二甲苯、甲苯、甲醇。各排放口經(jīng)布袋除塵、活性碳吸附后經(jīng)15米高的煙囪外排。產(chǎn)生及治理情況見表2.2
表2.2 廢氣產(chǎn)生及治理情況一覽表
|
編號 |
廢氣類型 |
排放方式 |
治理設(shè)施 |
排放筒高度 |
排放去向 |
治理設(shè)施監(jiān)測點設(shè)置 |
監(jiān)測頻率 |
|
DA001 |
顆粒物 |
有組織排放 |
布袋除塵 |
15米 |
經(jīng)布袋處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T397-2007進行開孔并設(shè)置標(biāo)識牌 |
1次/季度 |
|
DA002 |
顆粒物 |
有組織排放 |
布袋除塵 |
15米 |
經(jīng)布袋處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T397-2007進行開孔并設(shè)置標(biāo)識牌 |
1次/季度 |
|
DA003 |
顆粒物 |
有組織排放 |
布袋除塵 |
15米 |
經(jīng)布袋處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T397-2007進行開孔并設(shè)置標(biāo)識牌 |
1次/季度 |
|
DA004 |
顆粒物 |
有組織排放 |
布袋除塵 |
15米 |
經(jīng)布袋處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T397-2007進行開孔并設(shè)置標(biāo)識牌 |
1次/季度 |
|
DA005 |
揮發(fā)性有機物、苯、甲苯、二甲苯、甲醇 |
有組織排放 |
活性炭吸附 |
15米 |
經(jīng)活性炭處理后從15米煙囪外排 |
按照《固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》HJ/T397-2007進行開孔并設(shè)置標(biāo)識牌 |
1次/季度 |
1.4.3.固體廢物
公司的固體廢物主要為危險廢棄物，在廠區(qū)西側(cè)乳劑車間旁邊建有兩個危險廢棄物暫存間，用于臨時儲存各車間產(chǎn)生的危險廢棄物，儲存能力約為35噸。
表3.5.3-1 危險廢物產(chǎn)生概況
1.4.4.噪聲
公司噪聲來源為各車間生產(chǎn)設(shè)備運轉(zhuǎn)噪聲，主要有轉(zhuǎn)筒干燥器、擺式磨粉機、引風(fēng)機、混合機、灌裝機。
減噪措施有：
（1）在設(shè)計上合理布置，對噪聲較大的設(shè)備置于廠區(qū)中部，與廠界距離較遠；
（2）在廠界植樹綠化，降低噪聲影響；
（3）選用低噪聲設(shè)備,主裝置全自動化操作,崗位現(xiàn)場無操作人員,對出入高噪聲區(qū)的人員配防噪耳塞或耳罩；
通過上述降噪工程治理措施的建設(shè)落實?，F(xiàn)在公司廠界噪聲環(huán)境質(zhì)量已得到保障，廠界及居民敏感點晝間、夜間噪聲全部達到《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-90）中的Ⅲ、Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)要求。
1.5.環(huán)保設(shè)施運行及污染防治措施情況
公司生產(chǎn)裝置環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、施工和使用。做到了生產(chǎn)裝置廢氣、廢水、廢渣、噪聲治理環(huán)保設(shè)施與主體工程同步運行，且運行正常、穩(wěn)定。在生產(chǎn)過程中，近幾年來，公司結(jié)合生產(chǎn)裝置特征和環(huán)評報告等相關(guān)要求采取了以下防治污染的措施：
（1）加強環(huán)保設(shè)施的運行管理，定期檢查環(huán)保設(shè)施的運行情況，排除故障，保證環(huán)保設(shè)施正常運轉(zhuǎn)。
（2）建立健全了《建設(shè)項目環(huán)境保護三同時管理制度》、，《危險廢物管理制度》、《環(huán)境污染事件管理制度》等各類環(huán)保管理制度，目前制度執(zhí)行情況較好，各類環(huán)保設(shè)施運行管理情況良好。
（3）按照市、區(qū)環(huán)境保護局要求，公司每年編制企業(yè)環(huán)境自行監(jiān)測方案上報環(huán)保部門審查備案，并嚴格按照自行監(jiān)測方案要求委托第三方資質(zhì)單位開展環(huán)境監(jiān)測工作，同時做好排污許可年檢監(jiān)測、污染源比對監(jiān)測等相關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，切實有效管控公司環(huán)保污染治理效果。
1.6.環(huán)保手續(xù)辦理情況
昆明農(nóng)藥有限公司自建成投運以來，嚴格落實公司環(huán)境保護主體責(zé)任，強化環(huán)境安全管理，進一步健全環(huán)境風(fēng)險防控措施，提高環(huán)境風(fēng)險防范水平，實現(xiàn)生產(chǎn)與環(huán)境保護全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，公司認真做好污染防治工作，嚴格落實環(huán)保設(shè)施“三同時”制度，杜絕污染事故的發(fā)生。2017年12月根據(jù)國家農(nóng)藥行業(yè)排污許可實施指南要求，公司以獨立的法人主體申報辦理了排污許可證。
昆明農(nóng)藥有限公司在生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展過程中，未發(fā)生違法行為。公司持之以恒的做好環(huán)境管理和治理工作，認真遵守國家環(huán)境保護的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，虛心聽取多方面意見，嚴格堅持科學(xué)發(fā)展觀，合理利用資源，全面推行清潔生產(chǎn)，做到了節(jié)能、降耗、減污、增效。
3.環(huán)境風(fēng)險源及環(huán)境風(fēng)險評價
環(huán)境風(fēng)險是指突發(fā)性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，用風(fēng)險值R表征，其定義為事故發(fā)生概率P與事故造成的環(huán)境（或健康）后果C的乘積，用R表示，即：R[危害/單位時間]=P[事故/單位時間]×C[危害/事故]。
建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價是對建設(shè)項目建設(shè)和運行期間發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性事件或事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突發(fā)事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進行評估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。
3.1.2 風(fēng)險類型及后果
風(fēng)險類型：根據(jù)有毒有害物質(zhì)放散起因，分為火災(zāi)、爆炸和泄漏三種類型。
火災(zāi)、爆炸產(chǎn)生的破壞和危害主要是熱輻射、沖擊波和拋射物造成的結(jié)果，事故后果主要是對人員造成傷亡、對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置和建（構(gòu)）筑物造成破壞。
物料泄漏通常不會對廠區(qū)內(nèi)建（構(gòu)）筑物造成破壞，對人員傷亡的影響較??；但物料的的大量泄漏對廠區(qū)外環(huán)境的影響較大，造成的生態(tài)影響難以在短時間內(nèi)恢復(fù)，污染物的清理較困難。
本項目涉及的風(fēng)險物質(zhì)為甲醇、苯、二甲苯、敵敵畏。
（2）生產(chǎn)設(shè)施風(fēng)險識別范圍
本工程的危險設(shè)施及其風(fēng)險類型見表3-1。
|
序號 |
產(chǎn)生設(shè)施 |
風(fēng)險類型 |
|
1. |
乳劑原料儲存 |
有機廢氣、泄露、火災(zāi) |
|
2. |
各生產(chǎn)車間原料、設(shè)備、管道 |
泄露、火災(zāi) |
|
3. |
廢氣處理設(shè)施 |
泄漏 |
|
4. |
污水處理設(shè)備 |
泄漏 |
|
5. |
火災(zāi)、泄漏 |
|
|
6. |
原料場、成品庫中原藥、溶劑、助劑、包裝材料等 |
泄漏、火災(zāi) |
（3）風(fēng)險識別結(jié)果
表3.1-2突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)一覽表
|
名稱 |
存儲量（t） |
臨界量（t） |
風(fēng)險類型 |
是否為環(huán)境風(fēng)險物質(zhì) |
|
|
1 |
甲醇 |
5 |
10 |
火災(zāi)、泄漏 |
是 |
|
2 |
苯 |
10 |
10 |
火災(zāi)、泄露 |
是 |
|
3 |
二甲苯 |
5 |
10 |
火災(zāi)、泄漏 |
是 |
|
4 |
敵敵畏 |
30 |
2.5 |
火災(zāi)、泄漏 |
是 |
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2018），環(huán)境風(fēng)險是指突然性事故對環(huán)境（或健康）的危害程度，建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價是指對建設(shè)項目建設(shè)和運行期間發(fā)生的可預(yù)測突發(fā)性事件和事故（一般不包括人為破壞及自然災(zāi)害）引起有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)泄漏，或突然事件產(chǎn)生的新的有毒有害物質(zhì)，所造成的對人身安全與環(huán)境的影響和損害，進行評估，提出防范、應(yīng)急與減緩措施。
昆明農(nóng)藥有限公司按照生產(chǎn)系統(tǒng)生產(chǎn)運行過程中涉及的主要原材料及輔助材料以及生產(chǎn)過程排放的“三廢”污染物等的危險性分別進行識別，并按《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169-2018）附錄A和《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級方法》（HJ941-2018）對生產(chǎn)系統(tǒng)所涉及的有毒物質(zhì)、易燃物質(zhì)和爆炸物質(zhì)進行綜合評價，篩選環(huán)境風(fēng)險評價因子。
3.2.1重大風(fēng)險因素識別
A、危險化學(xué)品重大危險源
根據(jù)HJ/T 169-2018《建設(shè)項目環(huán)境風(fēng)險評價技術(shù)導(dǎo)則》，長期或臨時生產(chǎn)、加工、運輸、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元為重大危險源。
另外根據(jù)GB18218-2018《危險化學(xué)品重大危險源辯識》，長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、使用或儲存危險化學(xué)品，且危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。重大危險源的辨識依據(jù)是危險化學(xué)品的危險特性及其數(shù)量。一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所、或同屬一生產(chǎn)經(jīng)營單位的且邊緣距離小于500m的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所即為單元。
單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量等于或超過危險化學(xué)品規(guī)定的臨界量，即被定為重大危險源。單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品的數(shù)量根據(jù)處理危險化學(xué)品種類的多少區(qū)分為以下兩種情況：
①單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為單一品種，則該危險化學(xué)品的數(shù)量即為單元內(nèi)危險化學(xué)品的總量，若等于或超過相應(yīng)的臨界量，則定為重大危險源。
②單元內(nèi)存在的危險化學(xué)品為多品種時，則按下式計算，若滿足下面公式，則定為重大危險源：
q1/Q1 + q2/Q2 ?? + qn/Qn ≥ 1 式中：
q1、q2……qn —— 每種危險物質(zhì)實際存在量，t；
Q1、Q2……Qn —— 與各危險物質(zhì)相對應(yīng)的臨界量，t。
如果該單元的多種并存危險物質(zhì)滿足上式，則也屬重大危險源。
根據(jù)GB18218-2018《危險化學(xué)品重大危險源辨識》規(guī)定，該項目中的敵敵畏原藥、氧樂果原藥、敵敵畏乳油、甲醇、苯、二甲苯均為可能構(gòu)成重大危險源的物質(zhì)，均屬GB18218-2018《危險化學(xué)品重大危險源辨識》表1、表2范圍內(nèi)的危險化學(xué)品。
（3）物質(zhì)危險性識別
本項目重大危險源臨界量及辨識結(jié)果見表3.2-10。
表3.2.1-1 重大危險源臨界量及危險源項辨識結(jié)果
|
序號 |
裝置（場所）名稱 |
危險化學(xué)品品種 |
儲存量（t） |
臨界量（t） |
計算過程 |
是否構(gòu)成重大危險源 |
備注 |
|
乳劑車間（含成品儲存區(qū)） |
敵敵畏原藥 |
30 |
500 |
30/500+10/500+ 50/500=0.18<1 |
否 |
生產(chǎn)單元 |
|
|
氧樂果原藥 |
10 |
500 |
|||||
|
77.5%敵敵畏乳油 |
50 |
500 |
|||||
|
2 |
原料儲存區(qū)（桶裝有機溶劑） |
甲醇 |
5 |
500 |
5/500+10/50+ 5/5000=0.211<1 |
否 |
儲存單元 |
|
苯 |
10 |
50 |
|||||
|
二甲苯 |
5 |
5000 |
重大危險源辨識結(jié)果:公司危險化學(xué)品生產(chǎn)及儲存區(qū)均不構(gòu)成重大危險源。
3.3風(fēng)險源潛在危險性識別
通過危險源辨識及危險物質(zhì)種類識別，得出公司所涉及的環(huán)境風(fēng)險類型為有毒、有害物質(zhì)的泄漏；易燃、易爆物質(zhì)的泄漏以及由此引發(fā)的火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染事故；火災(zāi)事故后、消防廢水排放風(fēng)險；危險物品運輸交通風(fēng)險。
3.2.1廢氣非正常排放而引發(fā)環(huán)境污染的潛在危險性識別
公司農(nóng)藥制劑生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物、顆粒物等污染物的廢氣，當(dāng)廢氣處理系統(tǒng)因操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、停電、設(shè)備被破壞等原因，導(dǎo)致廢氣處理系統(tǒng)運行異常，排出的廢氣中揮發(fā)性有機物、顆粒物含量可能超標(biāo)，會對大氣環(huán)境造成污染，使農(nóng)作物減產(chǎn)，對建筑物也有腐蝕性，也會對周邊人群身體健康構(gòu)成威脅。
3.2.2危險化學(xué)品泄漏污染事件潛在危險性識別
公司農(nóng)藥制劑生產(chǎn)裝置在生產(chǎn)過程中，如物料輸送管道或者存儲設(shè)施發(fā)生泄露，則原料會泄露至大氣當(dāng)中，造成人員中毒；出現(xiàn)大規(guī)模泄露時，遇到火源則會引起爆炸等事故發(fā)生，在處理泄露事故過程中，會產(chǎn)生洗消廢水，如未做好妥善收集處理，則會污水環(huán)境水體，影響水生生物生長。
3.2.3危險廢物因管理、處置不善而引發(fā)環(huán)境污染的潛在危險性識別
危險廢物如發(fā)生泄露，且對泄露物未及時收集，泄漏會污染土壤及地表水環(huán)境，若防滲措施不規(guī)范，還會污染地下水環(huán)境。若遇明火，會發(fā)生火災(zāi)，產(chǎn)生的濃煙會對大氣環(huán)境造成污染，同時威脅周邊群眾的人生安全。事故冷卻后的初期雨水，若不妥善處理，會對周邊水環(huán)境造成污染，影響水生生物生長。
3.2.3污水處理設(shè)備異常導(dǎo)致的環(huán)境事故潛在危險性識別
因污水處理站操作失誤、設(shè)備失修、腐蝕、工藝失控、設(shè)備被破壞等，會造成出水水質(zhì)不達標(biāo)。污水中有機物含量較高，對公司環(huán)境及周邊環(huán)境造成嚴重的環(huán)境污染。
3.2.4乳劑原料儲存區(qū)、成品庫火災(zāi)而引發(fā)環(huán)境污染的潛在危險性識別
企業(yè)在生產(chǎn)過程中儲存區(qū)內(nèi)的苯、二甲苯、甲醇屬于易燃物質(zhì)，都極易燃燒，所以，乳劑原料儲存區(qū)、成品庫的火災(zāi)危險性很大。一旦發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的濃煙會對大氣環(huán)境造成污染；同時，救災(zāi)過程中消防廢水收集、處理不當(dāng)易造成次生環(huán)境污染。
3.4.1廢氣非正常排放而引發(fā)環(huán)境污染的防范措施
（1）、所有員工應(yīng)具備必要的安全環(huán)保生產(chǎn)意識，嚴格執(zhí)行廢氣處理操作規(guī)程，避免因操作失誤造成的廢氣非正常排放事故。
（2）、廢氣處理的主要設(shè)備需進行日檢，并定期維護，保障其處于最佳運營狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中加強對廢氣的監(jiān)管及監(jiān)督。
（3）、設(shè)備出現(xiàn)故障時，應(yīng)立即停用該設(shè)備，同時安排檢修人員進行搶修，檢修完成后方可投入使用。
（4）、定期聯(lián)系第三方具備監(jiān)測資質(zhì)的單位進行手動監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實可靠，并及時將處置情況匯報至上級行政主管部門。
3.4.2危險化學(xué)品泄漏污染事件防范措施
公司在乳劑原料儲存區(qū)設(shè)置有泄漏收集池，收集池的有效容積為34.8m3，滿足規(guī)范要求；乳劑原料儲存區(qū)地面均為混凝土澆灌，有水溝與廢水收集池相連，廢水收集池容積為400m3，滿足泄漏發(fā)生后廢水處理需求。
為防止泄漏后火災(zāi)的發(fā)生，在乳劑原料儲存區(qū)設(shè)置有室外消火栓、干粉滅火器等消防設(shè)施。
3.4.3危險廢物因管理、處置不善而引發(fā)環(huán)境污染的防范措施
（1）、設(shè)置符合規(guī)范要求的危險廢物暫存間，設(shè)明顯危廢標(biāo)志，對生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險廢物及時入庫按危險廢物管理辦法進行存儲。
（2）、危險固體廢物按《危險廢物儲存污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定儲存、裝車、專人管理、交接，儲存場所采取隔離設(shè)施和采取防風(fēng)、防雨、防曬、防漏、防滲措施，保證安全。
（3）、危險廢物在運輸前，按《危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》及其有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)。各類危險廢物采用專用密封廂式車運輸。
（4）、禁止向環(huán)境傾倒、堆置危險廢物。
3.4.4污水處理設(shè)備異常導(dǎo)致的環(huán)境事故防范措施
（1）、所有員工應(yīng)具備必要的安全生產(chǎn)意識，嚴格執(zhí)行污水處理站操作規(guī)程，避免因操作失誤造成的廢水外排事故。
（2）、污水處理廠的主要設(shè)備需進行日檢，并定期維護，保障其處于最佳運營狀態(tài)，在生產(chǎn)過程中加強對生產(chǎn)廢水的監(jiān)管及監(jiān)督，完善相應(yīng)的預(yù)防、預(yù)警報警裝置。
（3）、各廢水處理設(shè)施管理人員每班對污水管、污水池及設(shè)備進行巡檢，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。
（4）、污水處理站污水處理過程中出現(xiàn)事故、污水處理站失效或處理的廢水不達標(biāo)突發(fā)環(huán)境事故時，必須立即停止生產(chǎn)，同時對造成本次發(fā)生突發(fā)環(huán)境事故的設(shè)備立即組織專業(yè)人員進行搶修和處理。
3.4.5乳劑原料儲存區(qū)、成品庫火災(zāi)而引發(fā)環(huán)境污染的防范措施.
火災(zāi)、爆炸事故主要源于苯、二甲苯這兩種易燃、易爆物質(zhì)在發(fā)生泄漏的情況下，遇到火源所引起的火災(zāi)爆炸。
所用苯、二甲苯兩種易燃、易爆物質(zhì)均采用鐵桶盛裝，并分類存放于乳劑原料儲存區(qū)，設(shè)置了嚴密的防火及消防設(shè)施，且上述兩種物質(zhì)的存放量均不大。
因此，只要在生產(chǎn)、使用、貯存過程中，加強對苯、二甲苯這幾種易燃、易爆物質(zhì)的管理，定期檢查盛裝物質(zhì)的容器的安全情況，發(fā)現(xiàn)可疑隱患及時處理，則發(fā)生泄漏引發(fā)火災(zāi)的概率較小，且基本不會發(fā)生大規(guī)模的火災(zāi)。
此外，只要苯、二甲苯等危險化學(xué)品倉庫的消防措施得到嚴密落實，切斷潛在的火源，則即使在上述兩種物質(zhì)泄漏的情況下，也不會發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故。
公司廠址位于富民縣羅免鎮(zhèn)高倉村，除西面100米處有一磚廠，南面與云南永松建筑材料有限公司相鄰，南面300米處為昆明危險廢物處置中心外，廠址周圍無其它工礦企業(yè)及居民點分布，廠址周圍距居民區(qū)較遠，無人群集中區(qū)，這在很大程度上減輕了火災(zāi)、爆炸事故的傷害程度。
因此，一般情況下的火災(zāi)、爆炸事故將不會造成大的人員傷亡，但對區(qū)域環(huán)境有一定程度的危害，火災(zāi)、爆炸事故的風(fēng)險水平在可以接受的范圍程度之內(nèi)。
4.1.應(yīng)急組織機構(gòu)設(shè)置
在發(fā)生事故時，為減少人員傷亡，財產(chǎn)損失和控制事故的擴大，使救援工作能夠系統(tǒng)、有效、協(xié)調(diào)指揮，公司成立以總經(jīng)理為總指揮，生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全環(huán)保部經(jīng)理為副總指揮，安全、環(huán)保、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、保衛(wèi)、車隊、行政、供應(yīng)、機修等部門負責(zé)人為成員的應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)在安全環(huán)保部辦公室、協(xié)調(diào)指揮全公司的統(tǒng)一行動，從上到下成立嚴密的組織指揮體系，各負其責(zé)，各司其職，在事故發(fā)生時能夠有條不紊地開展救援工作。日常工作由公司安全環(huán)保部負責(zé)，生產(chǎn)科、辦公室等單位協(xié)助。
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援體系組織機構(gòu)圖詳見圖4.1。
圖5.1-1 應(yīng)急救援體系組織機構(gòu)圖
4.1.1.指揮機構(gòu)及職責(zé)
4.2.應(yīng)急指揮部組成
總 指 揮：公司總經(jīng)理
副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、總工程師、安全環(huán)保部經(jīng)理
成 員：成員由公司各部門、車間主要負責(zé)人組成。
應(yīng)急指揮部設(shè)在安全環(huán)保部，日常工作由安全環(huán)保部負責(zé)。下設(shè)3個應(yīng)急救援隊。在公司成立應(yīng)急救援指揮部的同時，生產(chǎn)車間也成立應(yīng)急自救組，立足于自救互救的原則，由車間負責(zé)人指揮，各當(dāng)班班組協(xié)助進行。
指揮部成員名單見附件。
4.2.1.應(yīng)急指揮部職責(zé)
1）應(yīng)急指揮部是公司應(yīng)急響應(yīng)和危機處理的最高管理機構(gòu)，負責(zé)貫徹落實國家、當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)事故應(yīng)急法規(guī)和規(guī)定，負責(zé)健全和完善本企業(yè)事故應(yīng)急管理機制，負責(zé)辨識企業(yè)的危險源和制訂相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，負責(zé)指揮企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)及管理工作；
2）應(yīng)急指揮部應(yīng)由企業(yè)法人擔(dān)任總指揮，是緊急事故響應(yīng)行動的最高指揮者和決策人；
3）應(yīng)急指揮部負責(zé)確定應(yīng)急響應(yīng)的級別，宣布企業(yè)進入或解除應(yīng)急狀態(tài)，并根據(jù)現(xiàn)場情況向政府部門和本企業(yè)匯報；
4）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況及上級指示，負責(zé)組織、落實現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)；
5）應(yīng)急指揮部負責(zé)決定對外信息發(fā)布和媒體溝通事宜，負責(zé)審查對外發(fā)布應(yīng)急信息的新聞報審稿，指定授權(quán)信息發(fā)布人；
6）事故響應(yīng)期間，應(yīng)急指揮部可根據(jù)實際情況調(diào)整應(yīng)急組織人員和構(gòu)成；
7）應(yīng)急指揮部負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)和危機處理應(yīng)急資金和物資的籌集和使用。
4.2.2.總指揮職責(zé)
1）貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；
2）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊伍；
3）負責(zé)掌握意外災(zāi)害狀況，根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展，確定現(xiàn)場指揮人員，推動應(yīng)急機構(gòu)工作的發(fā)揮；
4）視災(zāi)害狀況和可能演化的趨勢，判定是否需要外部救援或資源，接受上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)的指令和調(diào)動，協(xié)助事件的處理；
5）批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動與終止；
6）配合有關(guān)部門對環(huán)境進行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗教訓(xùn)總結(jié)；
7）負責(zé)組織應(yīng)急預(yù)案評審、審批與更新。
4.2.3.副總指揮職責(zé)
1）協(xié)助總指揮工作。
2）組織制定現(xiàn)場救援措施，報總指揮批準(zhǔn)，為控制事態(tài)發(fā)展，具有緊急處置權(quán)。
4.2.4.應(yīng)急辦公室職責(zé)
應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室。
1）應(yīng)急管理辦公室是事故總體協(xié)調(diào)的應(yīng)急管理機構(gòu)，負責(zé)日常應(yīng)急管理，并監(jiān)督落實應(yīng)急指揮部布置的工作；
2）負責(zé)制訂企業(yè)應(yīng)急計劃，審核各部門應(yīng)急計劃，核實應(yīng)急資源準(zhǔn)備的充足性；
3）負責(zé)組織企業(yè)級應(yīng)急培訓(xùn)；
4）負責(zé)組織企業(yè)級的應(yīng)急演練和指導(dǎo)各部門的應(yīng)急演練；
5）當(dāng)事故發(fā)生時，負責(zé)對事故發(fā)展態(tài)勢進行初步判斷，并向應(yīng)急指揮部提出進入應(yīng)急狀態(tài)和關(guān)閉應(yīng)急狀態(tài)的提議；
6）根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各工作小組的應(yīng)急響應(yīng)工作，建立各工作組之間的信息溝通渠道；
7）獲取并整理現(xiàn)場實況信息，向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報；
8）向各應(yīng)急組織傳達應(yīng)急指揮部的指令和決定；
9）根據(jù)授權(quán)負責(zé)向公司報告緊急事故信息；
10）協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各部門的應(yīng)急響應(yīng)工作；
11）發(fā)生應(yīng)急時，負責(zé)救援期間與外部救援機構(gòu)（如公安、消防等）的聯(lián)絡(luò)；
12）組織應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行情況評估，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后組織編寫總結(jié)報告。
4.3.應(yīng)急救援隊伍的組成和職責(zé)
4.3.1.突發(fā)事件應(yīng)急處置小組職責(zé)
(1) 環(huán)境保護組
定期監(jiān)控環(huán)境風(fēng)險源，應(yīng)急設(shè)施建設(shè)和運行情況，事件發(fā)生時及時到達現(xiàn)場，組織人員進行調(diào)查分析，明確事件危害性及危害程度，及時報告辦公室，提出污染處置方案，確定事件污染范圍，對事件造成的影響進行評估，制定修復(fù)方案并組織實施，配合上級主管部門做好環(huán)境監(jiān)測工作。
(2) 應(yīng)急搶險組
實施搶現(xiàn)場受傷受困人員脫離危險現(xiàn)場。組織實施事件現(xiàn)場消防，搶險救災(zāi)方案，負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置人員防護用品的供應(yīng)，發(fā)放。配合消防大隊對現(xiàn)場污染物的洗消，合理利用消防用水及沖洗水。
負責(zé)組織事件現(xiàn)場的物料切斷、轉(zhuǎn)移，生產(chǎn)設(shè)施的運行調(diào)整，調(diào)度消防水、新鮮水的供應(yīng)和合理使用，調(diào)度其他輔助裝置，組織救援隊伍實施封堵截流，調(diào)控調(diào)度物料回收，污水處理儲存，組織事后生產(chǎn)恢復(fù)。
(3) 傷員救護組
負責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，對受傷人員進行緊急處置，并運送重傷人員至醫(yī)院進一步治療，安排車輛，確定救護定點醫(yī)院，統(tǒng)計傷亡人員情況。根據(jù)傷害和中毒的特點，實施搶救預(yù)案。
負責(zé)員工和周邊居民的情緒疏導(dǎo)穩(wěn)定工作，按照指揮部指令聯(lián)系地方，做好疏散和善后安撫工作。
負責(zé)調(diào)配公司內(nèi)外應(yīng)急救援物資，保證救援物資供應(yīng)，負責(zé)組織應(yīng)急處置所需物資的供應(yīng)，負責(zé)人員疏散和現(xiàn)場警戒，對人員撤離區(qū)域進行治安管理。維護現(xiàn)場及周圍地區(qū)的治安秩序。
負責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急人員，交通，生活物資等后勤保障保證，保證事件現(xiàn)場通訊暢通，負責(zé)事件現(xiàn)場記錄，錄像，拍照。
4.3.2.應(yīng)急處置小組成員聯(lián)系名錄
應(yīng)急處置小組成員組成人員名單見附件4
5.1.環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)控
我公司按照國家頒布的相關(guān)法律、法規(guī)要求，識別出的環(huán)境風(fēng)險源有：
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風(fēng)險源類別 |
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風(fēng)險物質(zhì) |
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風(fēng)險設(shè)施 |
乳劑原料儲存、各生產(chǎn)車間原料、設(shè)備、管道、廢氣處理設(shè)施、污水處理設(shè)備、危險廢物暫存間、原料場、成品庫中原藥、溶劑、助劑、包裝材料等 |
為防范環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生，我公司范圍內(nèi)建立了必要的環(huán)境監(jiān)控設(shè)施，并確保在異常情況下該系統(tǒng)能及時發(fā)生警示。針對我廠存在的突發(fā)環(huán)境風(fēng)險事件類型，采取以下監(jiān)控方法和預(yù)防措施：
針對本公司內(nèi)存在的危險源，對危險源進行監(jiān)控，并根據(jù)危險程度不同，執(zhí)行分級控制管理，制定相應(yīng)措施，對危險源進行控制，并及時向上級和安全部門反饋。
（1）建立風(fēng)險源管理制度，建立風(fēng)險源臺賬、檔案、風(fēng)險源監(jiān)測、定崗，落實監(jiān)控措施；
（2）強化環(huán)保處理設(shè)施的正常運行，生產(chǎn)區(qū)加強風(fēng)險源排查、進行周邊環(huán)境的巡視和觀測；
（3）對廠區(qū)水源、排放污水進行監(jiān)控，加強生產(chǎn)車間的運行監(jiān)控；
（4）每月召開管理工作計劃會議，小結(jié)上月管理等工作，布置落實當(dāng)月管理等工作。
（5）加強廠區(qū)生產(chǎn)車間及原料、成品倉庫、危廢暫存間監(jiān)控、管理。
5.2.預(yù)警行動
5.2.1.預(yù)警級別
按照突發(fā)性環(huán)境事件可能出現(xiàn)的危害、范圍、發(fā)展趨勢預(yù)測分析以及環(huán)境事件認定標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組接到可能導(dǎo)致環(huán)境突發(fā)事故、災(zāi)害的信息后，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。
5.2.2.預(yù)警發(fā)布與解除
公司應(yīng)急救援指揮部接到可能事故信息后，按照分級響應(yīng)的原則及時研究確定應(yīng)對方案，并通知企業(yè)各有關(guān)部門、單位采取有效措施預(yù)防事故發(fā)生；當(dāng)應(yīng)急救援指揮部認為事故較大，有可能超出公司處置能力時，及時向昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局等上級生態(tài)環(huán)境部門報告，及時研究應(yīng)對方案，采取預(yù)警行動。
預(yù)警方式主要通過固定電話和手機迅速進行，事故發(fā)生后通過電話或通訊工具報告政府部門，同時用電話或通訊工具通知整個公司人員及周邊的群眾和企業(yè)撤離，在政府部門救援人員到達后，總指揮將指揮權(quán)移交政府部門，協(xié)助政府部門開展救援活動。
根據(jù)事故控制情況，預(yù)警的解除通過應(yīng)急指揮部以書面形式予以公告。
5.2.3.預(yù)警措施
（1）立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；
（2）發(fā)布預(yù)警公告：事故發(fā)生后按照總指揮的命令通過電話、響鈴、報警裝置通知整個公司人員以及周圍的人員；
（3）各救援小組負責(zé)人立即進入應(yīng)急狀態(tài)，待政府救援力量到來時，配合政府部門開展救援工作，履行好自己的職責(zé)；
（4）針對突發(fā)環(huán)境污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用我企業(yè)受污染的區(qū)域，并設(shè)置危險警示牌，終止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動；
（5）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備、做好應(yīng)急保障工作。
5.3.報警、通訊聯(lián)絡(luò)方式
5.3.1.報警聯(lián)絡(luò)方式
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件，必須依靠通訊設(shè)備第一時間上報。第一時間利用通訊工具聯(lián)系公司應(yīng)急指揮部（電話：0871-68830879）；按事故等級判斷是否聯(lián)系政府部門請求支援，在政府救援人員未到時，站內(nèi)組織先期處置工作，并及時查看事件詳情，準(zhǔn)備隨時匯報。
5.3.2.內(nèi)部通訊方式
公司應(yīng)急救援人員之間采用電話（內(nèi)部電話及手機）線路進行聯(lián)系，應(yīng)急指揮部成員電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼。如果電話號碼發(fā)生變更，必須在變更之日起48小時內(nèi)向企業(yè)辦公室報告。
5.3.3.外部通訊方式
外部通訊主要通過應(yīng)急指揮辦公室與外部救援單位及政府有關(guān)部門的電話聯(lián)系。外部通訊方式見附件五
5.3.4.預(yù)警程序
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴預(yù)警發(fā)布程序
企業(yè)預(yù)警信號系統(tǒng)分為二級，具體如下：
二級響應(yīng)報警：廠區(qū)發(fā)生環(huán)境污染事故，但污染物可控不出廠界范圍，如泄漏物超過警戒量但未出廠，或者發(fā)生一般性火災(zāi)或爆炸事故，則立即發(fā)出二級警報。如發(fā)生該類報警，由企業(yè)內(nèi)的應(yīng)急指揮部通過現(xiàn)場報警系統(tǒng)向周邊單位發(fā)送警報消息，及時向昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局報告，請求和指導(dǎo)周邊企業(yè)啟動應(yīng)急程序。同時，廠區(qū)應(yīng)緊急啟動應(yīng)急程序，組織人員撤離或疏散到指定安全區(qū)域待命，啟動企業(yè)應(yīng)急救援工作，展開先期救援搶險，為減少事故損失贏得時間。
一級響應(yīng)報警：發(fā)生對廠界外有重大影響的事故，如燃燒、爆炸以及發(fā)生重大泄漏事件，除廠區(qū)內(nèi)啟動緊急程序外，應(yīng)立即向鄰近企業(yè)和富民縣公安、消防、環(huán)保及應(yīng)急管理部門報告，申請救援并要求周圍企業(yè)啟動應(yīng)急計劃。
5.4.預(yù)防
5.4.1.培訓(xùn)
完善并嚴格遵守相關(guān)的操作規(guī)程，加強崗位環(huán)保知識和安全知識的培訓(xùn)，落實崗位責(zé)任制，提高職工的環(huán)保意識和風(fēng)險防范意識。
5.4.2.建立事件預(yù)防、監(jiān)測、檢驗、報警系統(tǒng)
（1）事先將場內(nèi)環(huán)境危險源告知場內(nèi)工作人員，并安排相關(guān)崗位管理工作人員；
（2）建立預(yù)防、監(jiān)測、檢驗、報警系統(tǒng)：
（3）在安全、環(huán)保管理方面形成較為完善的規(guī)章制度和組織機構(gòu)，如崗位責(zé)任制、交接班制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制，以及各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)的操作規(guī)程；
（4）加強對安全、環(huán)保的管理，成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部等機構(gòu)，配備有專職安全環(huán)保管理人員，具體負責(zé)企業(yè)日常的安全環(huán)保管理、檢查和技術(shù)措施的落實；
（5）加強場內(nèi)各風(fēng)險源的日常巡視工作，并形成報告制度，定時向辦公室匯報巡視結(jié)果并做好記錄工作。
6.1.內(nèi)部報告
發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時，事發(fā)現(xiàn)場人員或值班人員立即向本部門領(lǐng)導(dǎo)報告，同時報告公司應(yīng)急辦公室或直接報告應(yīng)急指揮部。
應(yīng)急辦公室對污染事故的性質(zhì)和類別作出初步認定，達到II級預(yù)警時，公司應(yīng)急指揮部在接到報告后啟動本應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件現(xiàn)場情況調(diào)用搶險維修組、傷員救護組、警戒疏散組等應(yīng)急人員。對于污染物泄漏等事故伴隨產(chǎn)生的污染事件，發(fā)布預(yù)警，動員應(yīng)急人員到崗，并提醒無關(guān)人員采取防護行動，轉(zhuǎn)移到安全的地方或進入安全避難點。
1）公司應(yīng)急辦公室對污染事故的性質(zhì)和類別作出初步認定，達到II級預(yù)警時，應(yīng)急指揮部在接到報告后啟動本應(yīng)急預(yù)案；
2）接警人員應(yīng)向報警人詢問并確認如下事項：
a、事件發(fā)生的時間、地點；
b、人員傷亡及撤離情況；
c、事件概況和初步處理情況；
d、聯(lián)系人和聯(lián)系方式。
3）事故發(fā)生的單位、班組，對已經(jīng)發(fā)生和正在發(fā)生的事故，應(yīng)根據(jù)事故預(yù)案及時應(yīng)對事故情況采取積極措施，減少事故損失，防止事故擴大。要根據(jù)本程序要求盡可能快地進行事故報告、調(diào)查和處理工作，并確保工作有效。
a)事件或事故的最新發(fā)展；
b)最新人員傷亡信息及財產(chǎn)損失概況；
c)事件發(fā)生的初步原因；
d)事件概況和最壞影響；
e)現(xiàn)場初步處理情況；
f)事件對周邊社會人員及環(huán)境影響情況，是否波及社會人群或造成社會人員生命財產(chǎn)的威脅和影響。
圖6.1 信息報告程序圖
6.2.外部報告
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，公司應(yīng)急辦公室對污染事故的性質(zhì)和類別作出初步認定，并把初步認定情況及時上報，不得瞞報、慌報或者故意拖延不報。
當(dāng)突發(fā)環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，達到II級預(yù)警時，值班人員向公司應(yīng)急救援指揮部總指揮報告，決定啟動本突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，并在1小時內(nèi)，由公司應(yīng)急指揮辦公室同時上報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局，并逐級上報。并在2小時內(nèi)，由公司應(yīng)急指揮辦公室向昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。
當(dāng)情況發(fā)生特殊變化或有重要信息時應(yīng)隨時上報。當(dāng)達到I級預(yù)警時，事件發(fā)生地區(qū)的縣級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)在4小時內(nèi)向上一級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門報告，判斷是否要啟動政府應(yīng)急預(yù)案。
當(dāng)發(fā)生環(huán)境污染事件可能對周邊居民造成危險，在積極有序組織搶險救援的同時，應(yīng)急指揮部及時將基本情況、事件級別等報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局，請求支援。
6.3.事故信息通報
利用電話、手機等通訊工具將事故信息在全公司進行通報，動員全公司人員參與應(yīng)急救援工作或立即疏散。
若環(huán)境污染事件嚴重，需要疏散企業(yè)附近的人員、車輛時，總指揮應(yīng)向公司附近的單位或居民發(fā)布事件情況公告，同時上報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局并請求支援執(zhí)行疏散計劃。
6.3.1電話通報及聯(lián)系詞內(nèi)容
內(nèi)部報告時要求通報報警人姓名與聯(lián)系電話，把發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的情形表述清楚，使用普通話匯報。
圖6.3-1信息通報程序
6.4.事故報告內(nèi)容
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位立即向上級部門報告事故情況，并在24小時內(nèi)，填寫事故緊急報告，內(nèi)容包括：
①發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時間、地點、排放污染物類型、數(shù)量及潛在危害程度；
②事故單位的經(jīng)濟類型、生產(chǎn)規(guī)模；
③事故的簡要經(jīng)過、遇險人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
④事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
⑤事故搶救處理的情況和采取的措施，并附示意圖；
⑥需要有關(guān)部門單位協(xié)助事件搶險和處理的有關(guān)事宜；
⑦事件報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵突發(fā)危險事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。
初報為從發(fā)生事件后1小時內(nèi)上報，為了保證上報的時限，盡量采用電話、電報、傳真等現(xiàn)代化通訊手段，必要時要派人直接報告。
續(xù)報是在初報的基礎(chǔ)上，可通過網(wǎng)絡(luò)或書面的形式報告相關(guān)確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程及采取的應(yīng)急措施等基本情況，在時間發(fā)生后2小時內(nèi)上報。
處理結(jié)果報告采取書面報告，是在事件處理完畢后在續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題、參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害和損失的證明文件等詳細情況。
處理結(jié)果可以規(guī)定在應(yīng)急行動結(jié)束后的4小時內(nèi)報告。
6.5.信息通報
公司造成污染事故時，及時通報富民縣花山街道辦所屬湖濱社區(qū)、興源社區(qū)、等環(huán)境保護目標(biāo)可能受到污染的單位和居民。
通報可能受影響的區(qū)域，當(dāng)污染事故超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力或可能對周圍的環(huán)境構(gòu)成危險，及時通報可能受到污染危害的單位和居民。
公司應(yīng)急指揮部根據(jù)事故發(fā)展?fàn)顩r及現(xiàn)場應(yīng)急處置情況，發(fā)現(xiàn)事故可能影響到周邊居民的，由應(yīng)急小組成員與周邊居委會成員取得緊急聯(lián)系，通報當(dāng)前污染事故的狀況，通知群眾做好應(yīng)急疏散準(zhǔn)備，聽候應(yīng)急指揮部的指令，并強調(diào)在撤離過程中的注意事項，積極組織群眾開展自救與互救。
7.1.響應(yīng)機制
按照突發(fā)環(huán)境事件的可控程度和嚴重性、發(fā)展態(tài)勢，將公司內(nèi)部應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為可控事件、不可控事件二個等級。
初判發(fā)生對環(huán)境、人身安全影響較小，依靠本企業(yè)應(yīng)急救援力量能夠處理的事件，能及時處理和清除的，啟動可控事件應(yīng)急響應(yīng)，由企業(yè)應(yīng)急救援隊伍負責(zé)應(yīng)對工作；
初判發(fā)生對環(huán)境、人身安全影響較大，嚴重危害、威脅或可能嚴重危害、威脅著公司及周圍人員安全，須調(diào)動企業(yè)以外的各方面資源和力量進行處置和控制的緊急事件，啟動不可控事件應(yīng)急響應(yīng)，由公司應(yīng)急總指揮報請昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局和相關(guān)管理部門負責(zé)應(yīng)對工作，企業(yè)配合應(yīng)急救援。
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的區(qū)域或重要時段時，可適當(dāng)提高響應(yīng)級別。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢調(diào)整響應(yīng)級別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過度。
7.2.響應(yīng)程序
公司總指揮接到匯報后，迅速作出判斷，確定警報和響應(yīng)級別。公司應(yīng)急響應(yīng)程序如圖7.2-1。
7.2-1企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)程序圖
7.2.1.Ⅰ級響應(yīng)程序
事故發(fā)生后，第一事故發(fā)現(xiàn)人立即向應(yīng)急總指揮或應(yīng)急救援辦公室報告。廠區(qū)應(yīng)急救援辦公室應(yīng)立即下達全廠停止生產(chǎn)的通知。同時，廠區(qū)應(yīng)急救援辦公室總指揮或其他負責(zé)人應(yīng)立即將事故情況上報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局；并啟動應(yīng)急預(yù)案，啟用事故應(yīng)急池和備用處理設(shè)施，開展救援工作。
由應(yīng)急總指揮或授權(quán)指揮人員主持召開緊急會議，分析判斷事件狀態(tài)，事故發(fā)展與擴大的可能性，確定應(yīng)該立即采取的主要應(yīng)對措施；緊急會議期間，后勤保障組準(zhǔn)備好交通車輛；各應(yīng)急小組按各自的職責(zé)分工迅速開展工作。公司I級應(yīng)急響應(yīng)程序如圖7.2.1-1所示。
圖7.2-2 公司I級應(yīng)急響應(yīng)程序
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外部救援力量 |
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信息上報 |
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應(yīng)急救援辦公室 |
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召開緊急會議 |
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開展先期處置 |
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上報生態(tài)環(huán)境局 |
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同外部救援力量 共同開展救援 |
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依據(jù)情況下停產(chǎn)通知 |
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事故發(fā)現(xiàn)人員 |
7.2.2.Ⅱ級響應(yīng)程序
事故發(fā)生后，第一事故發(fā)現(xiàn)人立即向應(yīng)急救援辦公室或應(yīng)急總指揮報警，接到報警后，應(yīng)急總指揮立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知各應(yīng)急小組組織實施應(yīng)急救援。
如果事件得不到控制與處理，由應(yīng)急總指揮決定是否進入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。當(dāng)事件有新的發(fā)展以及事件失控或事件升級時，立即報告應(yīng)急救援辦公室。Ⅱ級響應(yīng)程序如圖7.2.2-1所示。
圖7.2.2-1公司Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序圖
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事件擴大 |
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信息上報 |
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應(yīng)急救援辦公室 |
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召開緊急會議 |
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進入= 2 \* ROMANII級響應(yīng) |
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依情況下停產(chǎn)通知 |
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決定是否進入 = 1 \* ROMANI級響應(yīng) |
7.3.應(yīng)急措施
突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，企業(yè)要立即采取措施，果斷控制或切斷污染源，全力控制事件態(tài)勢，嚴防二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。必要時迅速組織各應(yīng)急隊伍實施現(xiàn)場救援，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時，根據(jù)環(huán)境事件程度決定是否上報，如達到一級突發(fā)事件程度，必須迅速報告昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局，配合環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測分隊實施監(jiān)測、對相關(guān)信息匯總，進一步加強先期處置措施。在采取上述措施時，如有必要立即向毗鄰單位應(yīng)急救援指揮機構(gòu)發(fā)請求支援信息。
（1）發(fā)生環(huán)境突發(fā)事故或其他重大災(zāi)害時，第一事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向應(yīng)急總指揮報警，并說明事故地點、事故類型等事故概況。
（2）報警后，公司應(yīng)急總指揮立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急救援辦公室組織各小組所有成員到達事故現(xiàn)場。應(yīng)急小組成員以及其他員工接到通知后，立即趕往事故現(xiàn)場。
（3）如果事故發(fā)生在夜間或節(jié)假日，值班人員接到報警，并了解清楚事故詳情后，立即向應(yīng)急小組所有成員通知事故情況，根據(jù)事故情況判斷是否需要要求所有成員趕到事故現(xiàn)場。
（4）在公司應(yīng)急救援辦公室領(lǐng)導(dǎo)到來之前，事故現(xiàn)場由在場的最高領(lǐng)導(dǎo)指揮救援；當(dāng)上一級應(yīng)急指揮趕到現(xiàn)場時，及時匯報情況并移交指揮權(quán)。
7.3.1.廢氣非正常排放而引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處理措施
仔細觀察判斷煙塵，顆粒物等污染物的排放是否超標(biāo)(不定期檢測結(jié)果也可判斷顆粒物是否超標(biāo))，如果因操作失誤、停電、設(shè)備失修、工藝失控等造成煙塵、粉塵非正常排放，導(dǎo)致環(huán)境污染時：
a.立即停止投料；
b.操作人員立即上報事故性質(zhì)及排污情況；發(fā)生部門查明原因，查找氣體非正常排放部位；檢查除塵系統(tǒng)單元是否有破損，組成搶修小組，制定并實施搶修方案。
c.查明能否控制局面，若自行不能控制，則迅速向上級報告；
d.當(dāng)污染環(huán)境得到控制后，制定防范措施，盡快恢復(fù)生產(chǎn)；
e.涉及設(shè)備損壞的情況，操作人員保護好現(xiàn)場，等待調(diào)查；
f.如屬于Ⅰ、Ⅱ級事件的，環(huán)境保護組應(yīng)在事故處置過程中配合上級監(jiān)測部門進行應(yīng)急監(jiān)測，待監(jiān)測結(jié)果達標(biāo)后方能恢復(fù)設(shè)備運行。
7.3.2.危險化學(xué)品泄漏污染事件應(yīng)急處理措施
發(fā)生苯、二甲苯、甲苯、甲醇的泄漏事故時，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員，嚴格限制出入，并向應(yīng)急指揮部報警，報警人員應(yīng)簡要說明事故地點、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷、中毒等情況。若發(fā)生人員受傷、中毒事件，應(yīng)立即轉(zhuǎn)移至醫(yī)院。
應(yīng)急指揮部接到報警后，要正確分析判斷，采取相應(yīng)的處理方案，控制事故擴大，并根據(jù)事故性質(zhì)通知相關(guān)救援小組到現(xiàn)場進行救援。接到通知后，各小組應(yīng)迅速趕赴現(xiàn)場開展施救工作，在確保安全的情況下堵漏。應(yīng)急處理時嚴禁單獨行動，要有監(jiān)護人。事故狀態(tài)下泄漏出的物料及清洗廢水必須收集并進入反應(yīng)池。禁止無關(guān)人員進入事故現(xiàn)場，并根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向，組織下風(fēng)方向人員撤離有毒、有害介質(zhì)可能污染的區(qū)域至安全地帶。在泄漏介質(zhì)可能對社會環(huán)境造成影響時，由應(yīng)急指揮部向上級政府通報事故情況，取得支持和配合。
事故發(fā)生后要注意保護現(xiàn)場，由應(yīng)急指揮部組織有關(guān)人員進行事故調(diào)查，分析原因，在24小時內(nèi)填寫“緊急情況處理報告書”，向總指揮報告，必要時向上級有關(guān)部門報告。
7.3.3.危險廢物因管理、處置不善而引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處理措施
當(dāng)發(fā)生危險廢物流失、泄漏、擴散等意外事故時，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)保護現(xiàn)場，并向應(yīng)急救援辦公室報告，報告人員應(yīng)簡要說明事故地點、泄漏介質(zhì)的性質(zhì)和程度、有否人員受傷等情況。應(yīng)急救援辦公室接到報告后，要正確分析判斷，采取相應(yīng)的處理方案，控制事故擴大，并根據(jù)事故性質(zhì)通知相關(guān)應(yīng)急救援小組負責(zé)人到現(xiàn)場進行救援。事故發(fā)生部門應(yīng)立即調(diào)查事故發(fā)生原因，應(yīng)急指揮人員及時組織開展應(yīng)急處置，立即按崗位操作法、緊急情況處理方法處理，迅速撤離泄漏污染區(qū)人員，嚴格限制出入。按照以下要求及時采取緊急處理措施：
(1)確定流失、泄漏、擴散的危險廢物的類別、數(shù)量、發(fā)生時間，影響范圍及嚴重程度；
(2)組織有關(guān)人員對發(fā)生危險廢物泄漏、擴散的現(xiàn)場處理；
(3)處理被危險廢物污染的區(qū)域時，應(yīng)當(dāng)盡可能減少對現(xiàn)場人員及環(huán)境的影響。
(4)采取適當(dāng)?shù)陌踩幹么胧?，對泄漏及受污染的區(qū)域、物品進行消毒或者其他無害化處理，必要時封鎖污染區(qū)域，以防擴大污染。
(5)工作人員應(yīng)當(dāng)做好衛(wèi)生安全防護后進行工作。處理工作結(jié)束后，應(yīng)對事件的起因進行調(diào)查，并采取有效的防范措施、預(yù)防類似事件發(fā)生。
(6)在泄漏介質(zhì)可能對社會環(huán)境造成影響時，由應(yīng)急救援辦公室向地方政府通報事故情況，取得支持和配合。
(7)事故發(fā)生后要注意保護現(xiàn)場，由應(yīng)急救援辦公室組織有關(guān)人員進行事故調(diào)查，分析原因，在24小時內(nèi)填寫“緊急情況處理報告書”，向總指揮報告，必要時向上級有關(guān)部門報告。
7.3.4.污水處理設(shè)備異常導(dǎo)致的環(huán)境事故應(yīng)急處理措施
值班人員巡視時要實地察看進、出水情況，若發(fā)現(xiàn)進水中有明顯的顏色、懸浮物、氣味、泡沫、含有大量泥沙等對生化系統(tǒng)和設(shè)備造成破壞等異?，F(xiàn)象，均應(yīng)視為進水異常。當(dāng)進水氣味異常時現(xiàn)場人員應(yīng)處在上風(fēng)方向觀察。
發(fā)現(xiàn)進水異常時首先應(yīng)報告科室負責(zé)人并及時采集水樣(水樣量應(yīng)大于300毫升，根據(jù)情況可取多個水樣)并拍照取證，科室負責(zé)人應(yīng)迅速到達現(xiàn)場觀察辨別進水異常的情況及原因，并作出判斷，果斷決定是否需減進水量或停止進水，同時報告廠領(lǐng)導(dǎo)。如進水異常程度嚴重時，應(yīng)立即停止進水，并報告上級。如進水異常情況較輕時，須在現(xiàn)場認真觀察，監(jiān)護進水以視情況采取相應(yīng)措施(觀察時可酌情減少進水量)。采集的異常進水樣品，立即送相關(guān)部門檢測。發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)時應(yīng)減少進水量并立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報。根據(jù)指揮對進水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)化驗數(shù)據(jù)對相關(guān)工藝流程進行及時調(diào)整。
當(dāng)班人員查明超標(biāo)原因后按照以下幾方面應(yīng)對：
①發(fā)現(xiàn)進水水質(zhì)超出設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)：
a、減少進水量并立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報。
b、立即對進水水質(zhì)，工藝運行參數(shù)，出水水質(zhì)數(shù)據(jù)進行分析，根據(jù)化驗數(shù)據(jù)對相關(guān)工藝流程進行及時調(diào)整，盡可能的多處理污水。
②進水水量遠超過設(shè)計最高負荷時：
a、根據(jù)天氣預(yù)報，預(yù)先對各設(shè)備進行檢查，確保完好，組織力量對廠區(qū)雨水管線進行疏通，確保暢通。
b、確保至少有一臺水泵運行，必要時運行兩臺水泵。
c、各崗位將門窗關(guān)緊，防止雨水流入，影響設(shè)備運行。
d、外出巡視，必須兩人一組，注意防滑。
e、變電值班人員及時檢查配電室電纜溝是否積水，注意抽排。
f、廠搶修隊員，車輛做到隨叫隨到，嚴陣以待，以處置突發(fā)事故的發(fā)生。
(2)停電
正常因供電局通知的停電
a、根據(jù)停電時間和停電回路進行備用回路的倒閘操作。
b、如長時間雙回停電，應(yīng)及時上報情況，或待查明停電原因后及時上報上級主管部門并請供電部門配合及時送電。
c、手動關(guān)閉設(shè)備防止電網(wǎng)波動損壞設(shè)備和儀表。來電后，按操作規(guī)程及時開啟設(shè)備，恢復(fù)運行。
7.3.5.乳劑原料儲存區(qū)、成品庫火災(zāi)而引發(fā)環(huán)境污染的應(yīng)急處理措施.
了解熟悉各類易燃品的特性，采取通風(fēng)等手段，控制高溫物體著火源、電氣著火源、化學(xué)著火源等；對易燃品的儲運進行監(jiān)控并控制裝卸作業(yè)，使其規(guī)范化和程序化。
發(fā)現(xiàn)火災(zāi)人員立即向部門領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急指揮中心報告；報告時講明火災(zāi)地點、著火物品、火勢大小、著火部位、物質(zhì)及周圍的情況。根據(jù)火勢大小和設(shè)備、管道的損壞程度，部門領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速果斷做出是否需要全部或局部工段停工的決定。發(fā)生火災(zāi)后，除采取準(zhǔn)確的工藝措施滅火外，還應(yīng)利用本單位內(nèi)的消防設(shè)施及滅火器材進行滅火。
若火勢一時難以撲滅，則要采取防止火勢蔓延的措施，保護要害部位，轉(zhuǎn)移危險物質(zhì)。在專業(yè)消防人員到達火場時，部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)主動向消防指揮人員介紹情況，說明著火部位、物料情況、設(shè)備及工藝狀態(tài)，已經(jīng)采取的措施等。
工作人員應(yīng)迅速查清著火部位、著火物質(zhì)及其來源，及時準(zhǔn)確地關(guān)閉閥門，切斷物料來源及各種加熱源；關(guān)閉相關(guān)的設(shè)備電源，將周圍易燃易爆物品轉(zhuǎn)移或隔離；開啟冷卻水等，進行冷卻或有效隔離；關(guān)閉機械通風(fēng)裝置，防止風(fēng)助火勢或沿通風(fēng)管道蔓延。
部門領(lǐng)導(dǎo)或值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)著火物質(zhì)特性，優(yōu)先組織崗位人員用滅火器、消防栓組織滅火。在救火前應(yīng)先確認廠區(qū)內(nèi)的污水排口是否關(guān)閉，防止消防水外流。電氣火災(zāi)可以在斷電后用水撲救。
現(xiàn)場應(yīng)急搶險組：立即趕赴現(xiàn)場進行滅火作業(yè)，如無法在短時間內(nèi)撲滅火災(zāi)，則盡量控制火勢，等待上級消防力量支援；如火勢無法控制，則立即帶領(lǐng)現(xiàn)場人員撤離至安全區(qū)域；將可燃物、易燃物等搬至安全區(qū)域，防止發(fā)生爆炸造成重大次生災(zāi)難。
上級消防力量到場后，由上級消防力量指揮火災(zāi)撲救，公司消防人員協(xié)同撲救。檢查封堵防火堤的泄漏孔洞，用砂土封堵，防止污水與受污染消防水外溢。將消洗水引至事故池暫存并逐步處理；遇有物料泄漏時，視不同物料性質(zhì)，用沙土圍堵或引至安全場所和容器。
傷員救護組：根據(jù)火勢大小、嚴重程度，決定疏散現(xiàn)場人員到安全區(qū)；就近人員立即搶救或搜尋可能的受傷、被困人員。搶險人員應(yīng)注意作好自身防護，需要時佩戴呼吸防護器具；對接近火場的搶險人員應(yīng)穿著防火隔熱服，注意用噴霧水進行掩護。
火災(zāi)撲滅后，仍要派人監(jiān)護現(xiàn)場，防止復(fù)燃。如屬于Ⅰ、Ⅱ級事件的，企業(yè)應(yīng)保護現(xiàn)場，接受事故調(diào)查，協(xié)助上級安全、消防部門調(diào)查原因，查明責(zé)任，未經(jīng)上級部門同意，不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場。
環(huán)境保護組配合上級環(huán)境監(jiān)測部門對消防水水質(zhì)進行監(jiān)測，監(jiān)測達標(biāo)的方可排放，監(jiān)測不達標(biāo)的應(yīng)處理達標(biāo)后排放，或收集后委托有處理能力的單位處理達標(biāo)排放。
現(xiàn)場受傷人員(如有)處置：
①如人員如吸入煙塵發(fā)生不良反應(yīng)或昏迷，應(yīng)急小組急救人員需先自身穿戴好防護用品后將受影響人員轉(zhuǎn)移到通風(fēng)處，如必要的話進行人工呼吸救助，然后立即送醫(yī)。
②如人員被火焰高溫燙傷，需使用現(xiàn)場急救箱內(nèi)的燙傷膏對傷口進行緊急處理，然后立即送醫(yī)。
7.4.指揮協(xié)調(diào)與安全防護
7.4.1.指揮協(xié)調(diào)
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)對工作。
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部根據(jù)污染事件的情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機構(gòu)、救援隊伍和事故所在地人民政府應(yīng)急救援指揮機構(gòu)。各應(yīng)急機構(gòu)接到污染事件信息通報后，立即派出有關(guān)人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場，在現(xiàn)場救援指揮部統(tǒng)一指揮下，按照各自的預(yù)案和處置規(guī)程，相互協(xié)同，密切配合，共同實施環(huán)境污染應(yīng)急和緊急處置行動。
應(yīng)急狀態(tài)時，指揮部迅速對事件信息進行分析、評估，提出應(yīng)急處置方案和建議，供應(yīng)急指揮部決策參考。根據(jù)事件進展情況和形勢動態(tài)，提出相應(yīng)的對策和意見；對事故的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學(xué)預(yù)測，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；參與污染程度、危害范圍、事件等級的判定，對污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護措施的決策提供技術(shù)依據(jù)；指導(dǎo)各應(yīng)急分隊進行應(yīng)急處理與處置；指導(dǎo)應(yīng)急工作的評價，進行事件的中長期環(huán)境影響評估。
發(fā)生事件的有關(guān)部門要及時、主動向應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)的基礎(chǔ)資料。
環(huán)境污染事件應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容包括：
（1）提出現(xiàn)場應(yīng)急行動原則要求；
（2）派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作；
（3）協(xié)調(diào)各級、各專業(yè)應(yīng)急力量實施應(yīng)急支援行動；
（4）協(xié)調(diào)受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作；
（5）協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域，確定重點防護區(qū)域；
（6）根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結(jié)果，確定被轉(zhuǎn)移、疏散群眾返回時間；
（7）及時向當(dāng)?shù)卣蜕霞壷鞴懿块T報告應(yīng)急行動的進展情況。
7.4.2.人員的疏散與撤離
（1）疏散運輸工具。本企業(yè)人員疏散可利用公務(wù)車輛、私人車輛。疏散過程中應(yīng)關(guān)閉車窗，切勿啟動對外通風(fēng)系統(tǒng)，且盡可能載乘他人遠離事故區(qū)。
（2）疏散路線與集合地點現(xiàn)場人員疏散：為使廠區(qū)內(nèi)員工們皆能從容撤離事故區(qū)，且值班主管能隨時了解員工狀況，采取必要應(yīng)急措施，已規(guī)劃廠區(qū)內(nèi)部疏散路線，員工們可依指示迅速撤離。治安隊?wèi)?yīng)根據(jù)當(dāng)時風(fēng)向、事故地和緊急疏散圖，判斷疏散路線指示員工依此路線疏散至集合地點大門口，等候值班主管清點人數(shù)并迅速疏散。原則上往上風(fēng)處疏散，若泄漏源為上風(fēng)處時，宜向與風(fēng)向垂直之方向疏散（以寬度疏散）。
附近村民：事故發(fā)生后，迅速報告附近村落的村委會，告知事故具體情況、疏散地點、疏散要求。請求其協(xié)助公司將村民疏散至安全的區(qū)域，同時委托村委會清點人數(shù)。周邊單位：事故發(fā)生后，迅速通知周邊單位的相關(guān)負責(zé)人，告知事故具體情況、疏散要求。請求其協(xié)助做好人數(shù)清點，將人員疏散到安全的區(qū)域。
7.4.3.安全防護
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴應(yīng)急人員的安全防護
現(xiàn)場處置人員須根據(jù)事件的特點，配備相應(yīng)的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事件發(fā)生場所程序。根據(jù)本企業(yè)潛在的突發(fā)環(huán)境污染事件及特殊的污染事故，特別注意以下事故發(fā)生時的應(yīng)急人員的安全防護：
泄漏事故：有毒氣體泄漏時，應(yīng)急人員進入應(yīng)急事故現(xiàn)場時，需佩戴防毒面具或供氣式頭盔。高溫蒸汽泄漏時，應(yīng)急人員應(yīng)穿隔熱服，并戴防護手套和防護面罩。
火災(zāi)、爆炸事故：應(yīng)急人員要佩戴消防頭盔及滅火防護服。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵受災(zāi)群眾的安全防護
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負責(zé)組織群眾的安全防護工作，主要工作內(nèi)容如下：
= 1 \* GB3 \* MERGEFORMAT ①根據(jù)突發(fā)性事件的性質(zhì)、特點，告知群眾應(yīng)采取的安全防護措施；
= 2 \* GB3 \* MERGEFORMAT ②迅速撤離泄漏污染區(qū)人員至安全區(qū)，并進行隔離，嚴格限制出入；
= 3 \* GB3 \* MERGEFORMAT ③根據(jù)事發(fā)時當(dāng)?shù)氐臍庀蟆⒌乩憝h(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方式、疏散路線，由警戒組負責(zé)組織群眾安全疏散撤離。
7.5.應(yīng)急監(jiān)測
應(yīng)急監(jiān)測工作的具體方案要根據(jù)事故發(fā)生的地點、事故等級、當(dāng)時的天氣狀況以及周邊環(huán)境敏感點的分布等情況進行確定，若發(fā)生II級或以上突發(fā)環(huán)境事件時，應(yīng)立即上報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局，并根據(jù)情況請求富民縣環(huán)境監(jiān)測站進行現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測。
7.5.1.應(yīng)急監(jiān)測方案
依據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ589-2010）的相關(guān)規(guī)定對突發(fā)事故現(xiàn)場進行布點監(jiān)測。
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴大氣污染監(jiān)測布點
根據(jù)氣象特征、保護目標(biāo)、地形特征等進行大氣監(jiān)測布點。對大氣的監(jiān)測應(yīng)以事故地點為中心，在下風(fēng)向按一定間隔的扇形或圓形布點，并根據(jù)污染物的特性在不同高度采樣，同時在事故點的上風(fēng)向適當(dāng)位置布設(shè)對照點；在可能受污染影響的居民住宅區(qū)或人群活動區(qū)等敏感點必須設(shè)置采樣點，采樣過程中應(yīng)注意風(fēng)向變化，及時調(diào)整采樣點位置。
監(jiān)測因子：顆粒物、揮發(fā)性有機物、苯、二甲苯、甲醇；并根據(jù)事故引發(fā)物質(zhì)及現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)人員建議酌情增減監(jiān)測項目。
監(jiān)測時間及頻率：事故發(fā)生后應(yīng)連續(xù)取樣，直到恢復(fù)正常；取樣時間、采樣頻率、監(jiān)測分析方法按規(guī)范執(zhí)行（小時濃度監(jiān)測值每天至少取得02:00、08:00、14:00、20:00的4個小時監(jiān)測值，日均濃度應(yīng)符合《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及其修改清單中對數(shù)據(jù)的有效性規(guī)定。
（2）水污染監(jiān)測布點
a、對江、河的監(jiān)測應(yīng)在事故發(fā)生地、事故發(fā)生地的下游布設(shè)若干點位，同時在事故發(fā)生地的上游一定距離布設(shè)對照斷面。當(dāng)采樣斷面水寬小于等于10m時，在主流中心采樣；當(dāng)斷面水寬大于10m時，在左、中、右三點采樣后混合。
b、地下水監(jiān)測應(yīng)以事故發(fā)生地為中心，根據(jù)本地區(qū)地下水流向，采用網(wǎng)格法或輻射法在周圍2km內(nèi)布設(shè)監(jiān)測井采樣。同時，根據(jù)地下水主要補給水源，在垂直于地下水流的上方向設(shè)置對照監(jiān)測井采樣。在以地下水為水源的取水處，必須設(shè)置采樣點。
監(jiān)測因子：pH、氨氮、COD、懸浮物等；并根據(jù)事故引發(fā)物質(zhì)及現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)人員建議酌情增減檢測項目。
監(jiān)測時間及頻率：事故發(fā)生后連續(xù)取樣，監(jiān)測水質(zhì)變化情況，直到恢復(fù)正常。
（3）土壤監(jiān)測布點
應(yīng)以事故地點為中心，在事故發(fā)生地及周圍一定距離內(nèi)的區(qū)域按一定間隔圓形布點采樣，并根據(jù)污染物的特性在不同深度采樣，同時采集未受污染區(qū)域的樣品作為對照點。必要時，還應(yīng)采集在事故地附近的作物樣品。在相對開闊的污染區(qū)域采取垂直深10cm的表層土。一般在10m*10m范圍內(nèi)，采用梅花形布點方法或根據(jù)地形采用蛇形布點方法(采樣點不少于5個)。
監(jiān)測因子：砷、汞、鉛、鎘、銅、鋅、六價鉻、有機污染物等；并根據(jù)事故引發(fā)物質(zhì)及現(xiàn)場相關(guān)專業(yè)人員建議酌情增減檢測項目。
監(jiān)測時間及頻率：應(yīng)急監(jiān)測全過程應(yīng)在事發(fā)、事中和事后三個不同階段予以體現(xiàn)采樣頻次主要根據(jù)現(xiàn)場污染狀況決定。
表8.5.1-1應(yīng)急監(jiān)測人員及設(shè)備
|
序號 |
監(jiān)測人員 |
監(jiān)測設(shè)備 |
|
1 |
姚菊仙 |
有害氣體檢測儀 |
|
2 |
姚菊仙 |
有毒氣體檢測儀 |
|
3 |
安燕萍 |
色譜分析儀 |
|
4 |
李文瓊 |
Ph分析儀 |
因人員及監(jiān)測受限，部分監(jiān)測項目可委托相關(guān)有資質(zhì)的外部監(jiān)測單位進行監(jiān)測。
7.6.應(yīng)急終止
7.6.1.應(yīng)急終止的條件
符合下列條件之一的，即滿足應(yīng)急終止條件：
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴事件現(xiàn)場得到控制，事件條件已經(jīng)消除；
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵污染物的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi)；
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶事件所造成的危害已經(jīng)被徹底消除，無繼發(fā)可能；
= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷事發(fā)現(xiàn)場的各種專業(yè)應(yīng)急處置行動已無繼續(xù)的必要；
= 5 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑸采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
7.6.2.應(yīng)急終止的程序
當(dāng)險情或事故得以控制，消除環(huán)境污染和危害后，應(yīng)急指揮部確認終止時機，或事件責(zé)任單位提出，經(jīng)環(huán)保部門批準(zhǔn)，繼而由總指揮下達解除應(yīng)急救援的命令，由總指揮通知周圍單位負責(zé)人解除警報。
7.6.3.應(yīng)急終止后的行動
搶險救援行動完成后，進入臨時應(yīng)急恢復(fù)階段，現(xiàn)場指揮部要組織現(xiàn)場清理、人員清點和撤離，制定恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃并組織實施。
（1）突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理工作結(jié)束后，應(yīng)組織相關(guān)部門認真總結(jié)、分析、吸取教訓(xùn)，及時進行整改；
（2）組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等做出評價，并提出對預(yù)案的修改意見；
（3）參加應(yīng)急行動的部門負責(zé)組織、指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急隊伍維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備，使之始終保持良好的技術(shù)狀態(tài)。
應(yīng)急終止后，公司應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)做出事故調(diào)查報告，向昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局報告事故發(fā)生單位、時間、地點、人員傷亡、環(huán)境污染情況、直接經(jīng)濟損失、應(yīng)急救援情況、原因分析、責(zé)任劃分、采取的預(yù)防措施等相關(guān)內(nèi)容。
（4）需向事件調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項
若昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局成立事故調(diào)查小組，公司應(yīng)向事故調(diào)查小組移交事故現(xiàn)場收集的物證和口供，若事故現(xiàn)場不能保存的，應(yīng)移交相關(guān)現(xiàn)場照片和其他相關(guān)資料。
（5）事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認定；
（6）應(yīng)急過程評價；
（7）事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報告
應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，公司應(yīng)認真分析事故原因，制定防范措施，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，防止類似事故發(fā)生。
公司負責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作記錄、方案、文件等資料，組織專家對應(yīng)急救援過程和應(yīng)急救援保障等工作進行總結(jié)和評估，提出改進意見和建議，并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報送至昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局。
（8）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂；
（9）維護、保養(yǎng)應(yīng)急儀器、設(shè)備。
8.1.損害評估
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，要及時組織開展污染損害評估，并將評估結(jié)果上報富民縣環(huán)境保護局等有關(guān)部門。評估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)重建的依據(jù)。
8.2.現(xiàn)場恢復(fù)
8.2.1.事故現(xiàn)場的保護措施
事故發(fā)生后，現(xiàn)場救援的同時必須做好事故現(xiàn)場保護工作，迅速采取必要措施，搶救人員和財產(chǎn)。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時，盡可能做出標(biāo)志、拍照、詳細記錄和繪制事故現(xiàn)場圖，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。
同時，現(xiàn)場指揮人員應(yīng)保持鎮(zhèn)靜，現(xiàn)場救援本著“先控制、后處置、救人第一、減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救，指導(dǎo)現(xiàn)場人員離開危險區(qū)域，維護好現(xiàn)場秩序，組織有序疏散，防止驚慌造成擠傷、踩傷等事故。疏散較為困難時，更應(yīng)沉著冷靜，不可采取莽撞措施。
在現(xiàn)場救援的同時，盡可能保護好生產(chǎn)設(shè)備和貴重物品，維護現(xiàn)場秩序，做好事故現(xiàn)場保護工作，上報事故有關(guān)材料，做好善后處理工作。
場內(nèi)部現(xiàn)場保護方法：
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴在事故現(xiàn)場周圍繞以隔離帶或撒白灰等做警示標(biāo)記，防止非相關(guān)人員入內(nèi)。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵通過現(xiàn)場的道路，必要時可臨時中斷交通，配專人指揮行人或車輛繞道而行。
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶現(xiàn)場重要部位及現(xiàn)場進出口，應(yīng)當(dāng)設(shè)崗看守或者設(shè)置屏障遮擋。
= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷環(huán)境發(fā)生改變時（如天氣），要對現(xiàn)場上易變的痕跡物證采取適當(dāng)?shù)谋Ｗo措施。
8.2.2.現(xiàn)場洗消
現(xiàn)場洗消工作由應(yīng)急搶險組負責(zé)，應(yīng)急搶險組人員在穿戴好防護用品的情況下對事故現(xiàn)場及救援車輛進行洗消處理，防止有毒有害或污染物質(zhì)擴散或被帶出現(xiàn)場。
利用噴灑洗消液、拋灑粉狀消毒劑等方式消除污染。一般在事故救援現(xiàn)場可采用三種洗消方式。
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴源頭洗消。在事故發(fā)生初期，對事故發(fā)生點、設(shè)備或存放間進行洗消，將污染源嚴密控制在最小范圍內(nèi)。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵隔離洗消。當(dāng)污染蔓延時，對下風(fēng)向暴露的設(shè)備、通道噴灑洗消液，拋撒粉狀消毒劑，形成保護層，污染降落物流經(jīng)時即可產(chǎn)生反應(yīng)，減低甚至消除危害。
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶延伸洗消。在控制住污染源后，從事故發(fā)生地開始向下風(fēng)向?qū)ξ廴緟^(qū)逐次推進全面而徹底的洗消。
洗消對象： = 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴輕度中毒的人員； = 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵重度中毒人員在送醫(yī)院治療之前； = 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶現(xiàn)場救護人員； = 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷搶救及染毒器具、現(xiàn)場。
根據(jù)本企業(yè)的實際情況，發(fā)生事故需要洗消的情形包括氫氧化鈉、廢機油發(fā)生泄漏時需要洗消，其中，廢機油泄漏，需使用消防沙進行覆蓋。洗消污水不得外排，以免擴大污染范圍或造成二次污染，建議排入應(yīng)急事故池內(nèi)，經(jīng)過預(yù)處理后排入廢水處理站處理達標(biāo)后方可排放。
8.2.3.環(huán)境恢復(fù)
應(yīng)急終止后，總指揮組織相關(guān)人員到現(xiàn)場勘查，對事故點的現(xiàn)場及廠區(qū)周圍的水源、空氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等進行調(diào)查，會同專家制定對受影響的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)的措施和方案恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境，加強生態(tài)環(huán)境治理措施，確保在一定期限內(nèi)恢復(fù)生態(tài)環(huán)境平衡。
8.3.善后賠償
對事故后的損失、損害進行善后處理，聯(lián)系保險單位協(xié)商索賠事宜。
善后處置主要內(nèi)容有：妥善安置、救治傷殘人員；組織應(yīng)急物資供應(yīng)組對調(diào)用物資進行及時清理；清查短缺物資或臨時征用物資，根據(jù)國家政策予以補償；協(xié)調(diào)社會力量，恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
8.4.事件調(diào)查
發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事件后，除按照上級管理部門要求配合進行事故調(diào)查外，本企業(yè)自身應(yīng)組成事件調(diào)查組進行事件調(diào)查。事件調(diào)查處理應(yīng)堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，客觀、公正、準(zhǔn)確、及時地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范措施和事故責(zé)任處理意見，做到“四不放過”。（ = 1 \* GB3 ①事故原因未查清不放過； = 2 \* GB3 ②責(zé)任人員未受到處理不放過； = 3 \* GB3 ③事故責(zé)任人和周圍群眾沒有受到教育不放過； = 4 \* GB3 ④事故制定的切實可行的整改措施未落實不放過）。事件調(diào)查和處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
8.5.保險
公司應(yīng)根據(jù)《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》中6.2條款要求積極辦理各類保險。對環(huán)境應(yīng)急工作人員辦理意外傷害保險，同時積極創(chuàng)造條件，依法辦理突發(fā)環(huán)境污染事件責(zé)任險及其他險種。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，應(yīng)及時通報相關(guān)承保的保險公司開展理賠工作，保險公司在獲悉突發(fā)環(huán)境事件后，工傷保險經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時足額支付參保的工傷保險待遇費用；各相關(guān)保險公司應(yīng)及時定損理賠。在此過程中，公司應(yīng)允許保險公司對環(huán)境事件現(xiàn)場進行勘查，配合保險公司要求，提供相關(guān)材料。
8.6.工作總結(jié)與評價
應(yīng)急救援工作完成后，公司負責(zé)進行工作總結(jié)與評價，并編制總結(jié)報告。事故總結(jié)于應(yīng)急終止后2天內(nèi)完成，并及時昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局及相關(guān)單位。主要內(nèi)容包括：
（1）環(huán)境事故等級；
（2）環(huán)境應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況；
（3）是否符合保護公眾、保護環(huán)境的總要求；
（4）采取的重要防護措施與方法是否得當(dāng)；
（5）出動環(huán)境應(yīng)急隊伍的規(guī)模、儀器裝備的使用、響應(yīng)程度是否與任務(wù)相適應(yīng)；
（6）信息的采集、匯總、上報是否正確、及時；
（7）應(yīng)急過程中好的做法、措施或存在的問題、漏洞；
（8）需要得出的其他結(jié)論等。
（9）組織各專業(yè)組對應(yīng)急計劃和實施程序的有效性、應(yīng)急裝備的可行性、應(yīng)急人員的素質(zhì)和反應(yīng)速度等作出評價，并提出對預(yù)案的修改意見。
工作總結(jié)與評價內(nèi)容需全程詳細記錄污染事故過程、污染范圍、周圍環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因，及時歸納、整理，最終形成應(yīng)急總結(jié)報告，按照一案一卷要求存檔備案。
9.1.經(jīng)費保障
針對本企業(yè)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件，應(yīng)急指揮部在公司財務(wù)部設(shè)立應(yīng)急救援專用資金，并根據(jù)公司每年的產(chǎn)值和生產(chǎn)狀況進行合理的匹配，保證可以對應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施進行及時更新和維保。
9.2.裝備保障
為保證應(yīng)急救援工作及時有效，各專職救援隊伍必須針對危險目標(biāo)性質(zhì)和需要，將搶險搶修、個體防護、醫(yī)療救援、聯(lián)絡(luò)通訊、報警設(shè)備等器材配備齊全，平時要專人維護，確保其始終處于完好狀態(tài)，保證能有效使用。
應(yīng)急物資協(xié)助組根據(jù)公司經(jīng)營特性的要求，根據(jù)不同崗位的要求配備適用的防護器材，事故狀態(tài)下的勞保用品，配備一定數(shù)量的防感染、中毒等急救藥品，配置好適用的消防器材，如足量滅火器、砂土等物資。
9.3.通訊保障
應(yīng)急指揮部建立和完善安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、應(yīng)急處置系統(tǒng)和安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備有效的有線電話、手機等必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動時各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
9.4.人力資源保障
建立突發(fā)性危險事故應(yīng)急救援隊伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉事故應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的預(yù)備應(yīng)急力量；保證在事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處置工作。包括：
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴搶修、搶險人員
由本企業(yè)的電工、維修人員組成，必要時指揮部可以調(diào)動其他單位的維修、電工參與事故單位的搶修、搶險隊；
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵物資保障人員
由場內(nèi)后勤保障組負責(zé)，擔(dān)負事故搶險、搶修所需大宗物資的運輸及供應(yīng)任務(wù)。
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶醫(yī)療救護人員
由公司醫(yī)務(wù)室人員組成，要求聽從醫(yī)院現(xiàn)場負責(zé)人指揮調(diào)配，救護隊擔(dān)負事故中受傷、中毒等人員的護送，初步救護處理、治療、轉(zhuǎn)院等工作。
9.5.技術(shù)保障
建立安全預(yù)警系統(tǒng)，組建相關(guān)應(yīng)急指導(dǎo)專家組，加強與專家組成員的聯(lián)系，確保在啟動預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜夷苎杆俚轿唬瑸橹笓]決策提供服務(wù)。
9.6.其他保障
= 1 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑴交通運輸保障：應(yīng)急指揮部必須確保應(yīng)急處置車輛的落實，加強對應(yīng)急處置車輛的維護和管理，保證緊急情況下車輛的優(yōu)先調(diào)度，確保應(yīng)急處置工作的順利開展。
= 2 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑵醫(yī)療保障：應(yīng)急指揮部加強與醫(yī)療救治單位的聯(lián)系并簽定互救協(xié)議，建立醫(yī)療救治信息庫，保證受傷人員得到及時救治，減少人員傷亡。
= 3 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑶治安保障：應(yīng)急指揮部積極協(xié)助、配合地方黨委、政府及時疏散、撤離無關(guān)人員，加強事件現(xiàn)場周邊的治安管理，維護社會治安，配合做好事件現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進入。
= 4 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑷社會動員保障：應(yīng)急指揮部加強與相鄰企業(yè)日常的溝通與協(xié)作，配合地方黨委、政府，積極做好相鄰區(qū)域、企業(yè)之間的聯(lián)動工作。場內(nèi)應(yīng)急指揮部還需與相關(guān)部門簽定互救協(xié)議。
= 5 \* GB2 \* MERGEFORMAT ⑸緊急避難場所保障：應(yīng)急指揮部按照事故類型，制定人員和財產(chǎn)的避難方案。協(xié)助配合地方黨委、政府做好事故發(fā)生后人員和財產(chǎn)的疏散、避難工作。
⑹企業(yè)每年需進行一次以上應(yīng)急預(yù)案演練，并將相關(guān)演練的內(nèi)容及影像資料存檔備查。
10.1.培訓(xùn)
10.1.1.培訓(xùn)的目的
企業(yè)每年組織人員及行動關(guān)鍵人員進行培訓(xùn)，主要目的是明確各自職責(zé)，掌握應(yīng)急技術(shù)。
10.1.2.培訓(xùn)的內(nèi)容
企業(yè)要加強對污染事故處置隊伍的培訓(xùn)、演練，定期組織污染事故處置訓(xùn)練和演習(xí)，應(yīng)急指揮部要從實際出發(fā)，每年組織1-2次培訓(xùn)，每次1-2天，可對企業(yè)人員進行分批次培訓(xùn)，培訓(xùn)方式以理論和實戰(zhàn)結(jié)合，年初制定培訓(xùn)計劃，年底進行工作總結(jié)。
培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括：
（1）企業(yè)所產(chǎn)生的污染物特性以及所涉及的污染事故知識；
（2）各類事故處置方案和分析；
（3）本預(yù)案中的各類突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急措施等相關(guān)內(nèi)容；
（4）污染事故處置工具的使用方法等。
10.1.3.培訓(xùn)的形式
理論教學(xué)、現(xiàn)場講解、模擬事故發(fā)生等。
10.1.4.培訓(xùn)的頻次
培訓(xùn)的頻次定位為每年1-2次。
10.2.演練
10.2.1.演練準(zhǔn)備
針對周圍環(huán)境保護目標(biāo)可能發(fā)生的污染事故，本公司每年至少組織1次以上綜合性應(yīng)急處置演習(xí)，確保一旦發(fā)生污染事故，公司能正確指揮，各應(yīng)急人員能根據(jù)各自任務(wù)及時有效地排除險情，控制并緩解、處置事故，做好應(yīng)急處置工作。
10.2.2.演練的內(nèi)容
（1）?；沸孤┦鹿?，車間、乳劑原料儲存區(qū)、成品庫火災(zāi)事故演練；
（2）報警及通信演練；
（3）情況通報演練；
（4）各類應(yīng)急設(shè)施的使用技能演練；
（5）模擬各類事故的快速反應(yīng)演練等。
10.2.3.演練的方式
（1）綜合演練：模擬公司可能出現(xiàn)的環(huán)境污染事故，對本預(yù)案的各類應(yīng)急措施進行組織指揮演練；
（2）單項演練：由公司各應(yīng)急小組人員各自開展環(huán)境污染應(yīng)急處置任務(wù)單項作業(yè)的演練，或單個專項逐一進行演練。
10.2.4.演練的頻次
每年組織至少1次以上綜合性應(yīng)急處置演習(xí)。
10.3.記錄與考核
在每次組織培訓(xùn)和演練時應(yīng)對培訓(xùn)和演練的內(nèi)容以圖片、視頻、方案等方式進行記錄；在培訓(xùn)和演練結(jié)束后進行講評和總結(jié)，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，并對發(fā)現(xiàn)的問題進行評估。提出整改意見，在此基礎(chǔ)上，對預(yù)案進行修正、補充、完善，使預(yù)案進一步合理化，同時，通過演練，發(fā)現(xiàn)污染事故處置器具、處置設(shè)施等方面可能存在的問題，及時整改。
10.3.1.演練記錄
公司設(shè)計演練記錄表（見附件3-2），并負責(zé)進行演練記錄，記錄演練活動、演練人員的個人表現(xiàn)與整體演練任務(wù)完成情況。
10.3.2.演練考核
根據(jù)演練記錄結(jié)果，比較演練人員表現(xiàn)與演練目標(biāo)要求進行評分考核（見附件3-3）。
11.1.獎勵
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作實行獎勵制，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列表現(xiàn)之一者，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
（1）及時發(fā)現(xiàn)和報告環(huán)境事件者；
（2）在應(yīng)急救援行動中有突出表現(xiàn)者；
11.2.處罰
企業(yè)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急救援工作實行責(zé)任追究制，在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和造成的后果，依法追究責(zé)任。并處500-5000元罰款，構(gòu)成犯罪的，報司法機關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（1）不認真履行環(huán)保法律、法規(guī)引發(fā)環(huán)境事件的；
（2）遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)環(huán)境事件重要情況或者應(yīng)急管理工作中有其他失職行為的；
（3）拒不執(zhí)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事件應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的；
（4）盜竊、貪污、挪用突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作資金、裝備和物資的；
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的；
（7）其他對突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作造成危害行為的。
12.1.預(yù)案的評審
本預(yù)案自編制完成后，進行評審，評審分為內(nèi)部評審、外部評審。內(nèi)部評審由公司主要負責(zé)人組織員工進行評審，評審?fù)ㄟ^后再組織外部評審；外部評審邀請相關(guān)企業(yè)單位、環(huán)境保護部門、周邊公眾代表、專家等進行評審。預(yù)案通過會議討論，經(jīng)評審?fù)晟坪螅煞ㄈ撕炇鸢l(fā)布，按規(guī)定報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局備案。
另外應(yīng)急預(yù)案評審由企業(yè)根據(jù)演練結(jié)果及其他信息，每年組織一次內(nèi)部評審，以確保預(yù)案的持續(xù)適宜性，評審時間和評審方式視具體情況而定。
評審時應(yīng)注意如下問題：企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案是否得到各位員工充分的重視；各崗位人員是否理解各自的職責(zé)；企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險有無變化；應(yīng)急預(yù)案是否根據(jù)公司的布局和工藝變化而更新；人員是否經(jīng)過培訓(xùn)；預(yù)案中的聯(lián)系方式是否正確；是否將應(yīng)急管理融入公司的整體管理等。
12.2.預(yù)案的備案
公司應(yīng)將經(jīng)評審?fù)晟坪?，由公司法人簽署發(fā)布的應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定報昆明市生態(tài)環(huán)境局富民分局備案。
12.3.預(yù)案的發(fā)布
（1）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)內(nèi)部和外部專家評審后，由企業(yè)法人簽署發(fā)布。
（2）企業(yè)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的統(tǒng)一管理。
（3）企業(yè)負責(zé)預(yù)案的管理發(fā)放，發(fā)放應(yīng)建立發(fā)放記錄，并及時對已發(fā)放預(yù)案進行更新，確保企業(yè)獲得最新版本的應(yīng)急預(yù)案。
12.4.應(yīng)急預(yù)案更新
按要求，結(jié)合企業(yè)情況，至少每三年對環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進行一次回顧性評價。有下列情況之一的，及時修訂。
（一）在下列情況下，應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案及時修訂、更新：
（1）危險源發(fā)生變化（包括危險源的種類、數(shù)量、位置）。
（2）公司生產(chǎn)工藝、規(guī)?；蛑匾獞?yīng)急資源等發(fā)生重大變化。
（3）相關(guān)單位和人員發(fā)生變化或者應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)發(fā)生變化。
（4）應(yīng)急裝備、設(shè)備設(shè)施發(fā)生變化。
（5）周圍環(huán)境或者環(huán)境敏感點發(fā)生變化。
（6）應(yīng)急演練評價中發(fā)生存在不符合項。
（7）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化。
（8）環(huán)境保護主管部門或企業(yè)認為應(yīng)當(dāng)適時修訂的其他情況。
12.5.地方溝通與協(xié)作
建立與縣（區(qū)）級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管應(yīng)急機構(gòu)及其它相鄰公司的交流與聯(lián)系，組織參與地方有關(guān)部門開展的應(yīng)急演練救援活動，開展與相關(guān)單位的交流與合作。
12.6.預(yù)案的實施和生效時間
本預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，昆明農(nóng)藥有限公司司組織落實預(yù)案中的各項工作，明確各項職責(zé)和任務(wù)分工，加強應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進。
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。
（1）突發(fā)環(huán)境事件：是指突然發(fā)生，造成或可能造成環(huán)境污染或生態(tài)破壞，危及人民群眾生命財產(chǎn)安全，影響社會公共秩序，需要采取緊急措施予以應(yīng)對的事件。
（2）突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險物質(zhì)及臨界量：根據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），具有易燃、易爆、有毒、有害等特性，會對人員、設(shè)施、環(huán)境造成傷害或損害的化學(xué)品；對于某種或某類危險化學(xué)品規(guī)定的數(shù)量，若單元中的危險化學(xué)品數(shù)量等于或超過該數(shù)量，則該單元定為重大危險源。
（3）環(huán)境風(fēng)險單元：指長期或臨時生產(chǎn)、加工、使用或儲存環(huán)境風(fēng)險物質(zhì)的一個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所或同屬一個企業(yè)且邊緣距離小于500米的幾個（套）生產(chǎn)裝置、設(shè)施或場所。
（4）環(huán)境風(fēng)險受體：指在突發(fā)環(huán)境事件中可能受到危害的企業(yè)外部人群、具有一定社會價值或生態(tài)環(huán)境功能的單位或區(qū)域等。
（5）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案：是指企業(yè)為了在應(yīng)對各類事故、自然災(zāi)害時，采取緊急措施，避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì)，而預(yù)先制定的工作方案。
（6）環(huán)境風(fēng)險：是指突發(fā)環(huán)境事件對環(huán)境（或生態(tài)）的危險程度。
（7）風(fēng)險源：是指可能導(dǎo)致生態(tài)損毀、財產(chǎn)損失、環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。
（8）環(huán)境敏感區(qū)：根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設(shè)項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。
（9）環(huán)境保護目標(biāo):指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。
（10）環(huán)境應(yīng)急：針對可能或已發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故，需要立即采取某些超出正常工作程序的行動，以避免事件發(fā)生或減輕事件后果的狀態(tài)，也稱為緊急狀態(tài)；同時也泛指立即采取超出正常工作程序的行動。
（11）應(yīng)急預(yù)案：指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險源的具體條件，能及時、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動。
（12）應(yīng)急準(zhǔn)備：針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先進行的組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。應(yīng)急監(jiān)控：環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境風(fēng)險情況和影響范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測。包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
（13）應(yīng)急演練：為檢驗應(yīng)急計劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性，和應(yīng)急人員的協(xié)同性，而進行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實踐活動。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)，和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進行的聯(lián)合演習(xí)。
（14）應(yīng)急救援：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。
（15）應(yīng)急監(jiān)測：指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明突發(fā)環(huán)境事件情況和污染范圍而進行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點監(jiān)測和動態(tài)監(jiān)測。
（16）恢復(fù)：指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。
（17）分類：指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。
（18）分級：分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。
（19）次生、衍生事件：是指某一突發(fā)公共事件所派生，或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的其他事件。
（20）后期處置：是指突發(fā)公共事件得到基本控制后，為使生產(chǎn)、工作、生活、社會秩序和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)正常，所采取的一系列善后處理行動。
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